El TSJM anula resoluciones del MAPA sobre la IGP Jamón Serrano por falta de un informe preceptivo
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha anulado varias resoluciones del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) relacionadas con el procedimiento para crear la Indicación Geográfica Protegida (IGP) Jamón Serrano, al apreciar defectos esenciales de tramitación por la ausencia de un informe “imprescindible” de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
La Sección Sexta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo estima parcialmente el recurso interpuesto por el Consejo Regulador de la IGP Jamón de Trevélez (Granada) y por las empresas Jamones de Serón Checa y Segura Jamones de Serón, contra resoluciones dictadas por el MAPA en 2021 y 2022.
Según la sentencia, la falta del informe de la OEPM obliga a retrotraer el expediente administrativo “al momento anterior a la adopción de la resolución de la Dirección General de la Industria Alimentaria de 21 de diciembre de 2021”, para que dicho informe sea emitido y valorado antes de adoptar una nueva decisión.
El tribunal rechaza los argumentos del Ministerio —representado por la Abogacía del Estado— y de la Asociación Nacional de Industrias de la Carne de España (Anice), que sostenían que el informe no era necesario por existir ya la Especialidad Tradicional Garantizada (ETG) Jamón Serrano y por no tener carácter vinculante. Para el TSJM, su omisión no es una mera irregularidad, ya que puede generar indefensión a los intereses generales.
La resolución judicial subraya que el informe de la OEPM es imprescindible para garantizar la pacífica coexistencia entre los derechos de propiedad industrial (marcas) y la reserva de nombres y menciones propias de los regímenes de calidad, como las IGP y las denominaciones de origen protegidas (DOP). Además, añade que no puede darse por hecho que, de haberse subsanado el defecto, la resolución final hubiera sido idéntica.
El director general de Anice, Giuseppe Aloisio, destaca que la sentencia no entra a valorar el fondo del procedimiento ni declara improcedente la IGP Jamón Serrano, sino que se limita a cuestiones de carácter procedimental. A su juicio, el fallo mantiene abierta la vía para que la Administración reordene la tramitación y continúe el expediente una vez subsanados los aspectos formales señalados.
Además, Aloisio señala que la organización seguirá trabajando para que el procedimiento pueda continuar “incorporando las garantías formales necesarias, en beneficio del conjunto del sector”, y recuerda que la protección jurídica del Jamón Serrano pasa por una figura geográfica como la IGP.
El procedimiento para la creación de la IGP Jamón Serrano fue impulsado por Confecarne en 2015 y, desde entonces, ha generado una notable controversia en el sector cárnico, con el apoyo de organizaciones como Anice y la oposición de figuras de calidad ya existentes, como la IGP Jamón de Trevélez, que consideran que esta denominación podría devaluar la imagen del producto.
