Establece objetivos vinculantes en los ámbitos de transporte, industria, edificios, calefacción y refrigeración

El pasado 9 de octubre, el Consejo Europeo adoptó la nueva Directiva sobre Fuentes de Energía Renovables que establece aumentar la cuota de energías renovables en el consumo total de energía de la UE hasta el 42,5% de aquí a 2030, con un complemento indicativo adicional del 2,5% que permitirá alcanzar el objetivo del 45%. Todos los Estados miembros contribuirán a la consecución de objetivos sectoriales más ambiciosos en materia de transporte, industria, edificios y calefacción y refrigeración urbanas. Con estos objetivos específicos se pretende acelerar la integración de las energías renovables en sectores en los que su incorporación ha sido más lenta.

La nueva Directiva modificará la actual, en vigor desde diciembre de 2018 y jurídicamente vinculante desde junio de 2021. La actual directiva establece como objetivo, a escala de la UE, una cuota del 32% de energías renovables en el consumo total de energía de la UE de aquí a 2030.

En palabras de Teresa Ribera, ministra en funciones para la Transición Ecológica, "se trata de un gran logro en el marco del paquete de medidas 'Objetivo 55', que contribuirá a alcanzar el objetivo climático de la UE de reducir las emisiones de la UE en al menos un 55% de aquí a 2030. Es un paso adelante que ayudará a alcanzar los objetivos climáticos de la UE de manera justa, rentable y competitiva".

La nueva Directiva introduce nuevos objetivos vinculantes en los ámbitos de transporte, industria, edificios, calefacción y refrigeración y refuerzan los criterios de sostenibilidad aplicables a la bioenergía.

Los Estados miembros tendrán la posibilidad de elegir entre un objetivo vinculante de reducción del 14,5% de la intensidad de gases de efecto invernadero en el transporte mediante el uso de energías renovables de aquí a 2030 o una cuota vinculante de al menos un 29% de energías renovables dentro del consumo de energía final en el sector del transporte.

Las nuevas normas establecen un subobjetivo combinado vinculante del 5,5% para los biocombustibles avanzados (generalmente derivados de materias primas no producidas a partir de cultivos alimentarios) y los combustibles renovables de origen no biológico (principalmente hidrógeno renovable y combustibles sintéticos basados en el hidrógeno) en la cuota de energías renovables suministradas al sector del transporte. Dentro de este objetivo, existe un requisito mínimo del 1% de combustibles renovables de origen no biológico en la cuota de energías renovables suministradas al sector del transporte en 2030.

La Directiva establece que la industria deberá aumentar anualmente el uso de energías renovables en un 1,6%. Los Estados miembros han acordado que el hidrógeno utilizado en la industria debe proceder de combustibles renovables de origen no biológico en una proporción del 42% para 2030 y del 60% para 2035.

Los Estados miembros tendrán la posibilidad de reducir en un 20% la contribución de los combustibles renovables de origen no biológico utilizados para la industria con dos condiciones. La primera condición es que la contribución nacional de los Estados miembros al objetivo vinculante total de la UE alcance su nivel previsto; y la segunda, que la cuota de hidrógeno procedente de combustibles fósiles consumidos en el Estado miembro no supere el 23% en 2030 ni el 20% en 2035.

Las nuevas normas fijan un objetivo indicativo de al menos un porcentaje del 49% de energía renovables para los edificios en 2030.

Los objetivos en materia de energías renovables para la calefacción y la refrigeración aumentarán gradualmente, con un aumento vinculante del 0,8% anual a escala nacional hasta 2026 y del 1,1% de 2026 a 2030. El porcentaje medio anual mínimo aplicable a todos los Estados miembros se complementa con incrementos indicativos adicionales calculados específicamente para cada Estado miembro.

Se agilizarán los procedimientos de concesión de permisos para proyectos de energías renovables. El propósito es acelerar la implantación de las energías renovables en el contexto del plan REPowerEU que la UE estableció a raíz de la invasión de Ucrania por parte de Rusia con el fin de lograr la independencia respecto de los combustibles fósiles rusos.

Los Estados miembros designarán zonas de aceleración de las energías renovables en las que se simplificarán y agilizarán los procesos de concesión de permisos de estas energías. También se presumirá que la implantación de energías renovables es de "interés público superior", lo que limitará los motivos para plantear objeciones jurídicas a las nuevas instalaciones.

La propuesta de revisión de la Directiva sobre fuentes de energía renovables es una respuesta a los aspectos energéticos de la transición climática de la UE, en el marco del paquete de medidas 'Objetivo 55', presentado por la Comisión Europea el 14 de julio de 2021. Este conjunto de medidas tiene por objeto adaptar el marco legislativo de la UE sobre clima y energía a su objetivo de neutralidad climática fijado para 2050, y a su objetivo de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% de aquí a 2030 con respecto a los valores de 1990.

Además, en el marco del plan REPowerEU, la Comisión propuso, el 18 de mayo de 2022, una serie de modificaciones específicas adicionales de la Directiva sobre Fuentes de Energía Renovables, con el fin de reflejar los últimos cambios en el panorama energético. Los elementos de la propuesta se han integrado en la Directiva adoptada por el Consejo el pasado 9 de octubre.