El Clúster de la Energia Eficient de Catalunya presenta su primer informe de flexibilidad

El Grupo de Trabajo de Flexibilidad de la Demanda del Clúster de la Energia Eficient de Catalunya (CEEC) ha presentado su primer informe donde analiza las prioridades regulatorias para el desarrollo efectivo de la flexibilidad de la demanda en España. Entre las prioridades que destaca el grupo de trabajo se encuentran la participación de la flexibilidad de la demanda en todos los mercados, la agregación de los recursos energéticos distribuidos en los mercados eléctricos y el desarrollo de la figura del agregador independiente.

El informe ha sido presentado en una sesión telemática con más de un centenar de asistentes que también ha servido para presentar la nueva Área de Estudios y Publicaciones del CEEC, cuyo objetivo es contribuir a la inteligencia en el mercado mediante propuestas y contenido de valor provenientes principalmente de sus grupos de trabajo y los miembros que los integran.

Tras la bienvenida a cargo de la project manager del CEEC, Carla Rebés, los representantes del grupo de trabajo de flexibilidad han iniciado la presentación del informe, haciendo referencia al estado de la regulación de la flexibilidad en España. "Se han dado pasos adelante, pero todavía queda mucho recorrido. Incluso, España fue sancionada recientemente por no transponer a tiempo las directivas europeas", ha afirmado Mattia Barbero, responsable de Producto de Bamboo Energy, que junto con Montse Mussons, gestora de Innovación de Sympower, han llevado a cabo la presentación.

La primera de las prioridades regulatorias que recoge el informe es garantizar la participación de la flexibilidad de la demanda en todos los mercados. En este sentido, Mattia Barbero ha comenzado su intervención haciendo referencia a la falta de mecanismos de mercado de algunos servicios, como en la reserva primaria, que deben ser "prioritarios para incentivar las inversiones a medio plazo".

Acto seguido, Barbero ha puesto el foco en aquellos mercados que están abiertos a la demanda, alertando de que "no es suficiente abrir formalmente la participación de la demanda en estos mercados para tener una participación efectiva". Tal y como detalla Mattia Barbero, "puede haber barreras desde el punto de vista económico y técnico que no permitan la participación de la flexibilidad".

Por este motivo, el grupo de trabajo destaca como medidas prioritarias para garantizar la participación implementar en primer lugar el pago por capacidad a los diferentes servicios y permitir demanda agregada en servicio de respuesta activa de la demanda. En este sentido, el mismo documento también pide eliminar el requisito de 200 MW para unidades de programación del mercado secundario, tal y como ocurre en otros países, y acercar el cierre de la oferta (secundaria y SRAD) a la entrega de la flexibilidad.

La segunda de las prioridades regulatorias es la agregación de los recursos energéticos distribuidos, "recursos más pequeños, con una capacidad flexible de menos de 1MW", según ha explicado Mussons.

La primera de las medidas en este apartado es agilizar el proceso de habilitación de las unidades de programación (UPs), un proceso que hasta ahora "es demasiado largo", en palabras de Mussons. El informe también señala como medidas a implementar permitir la constitución de UPs mixtas y reconocer la submedida de las unidades físicas para hacer más fácil la validación de activaciones de flexibilidad, entre otras.

Como tercera prioridad, el informe hace referencia al desarrollo de la figura del agregador independiente en España. En primer lugar, Mussons ha pedido al gobierno español acelerar su implementación, ya que "ha sufrido múltiples retrasos". Una de las medidas que prioriza el documento en este apartado es incluir un modelo de compensación justo que no genere una barrera para la implementación de esta figura. El documento del grupo de trabajo también prevé otras actuaciones para asegurar el correcto desarrollo del agregador independiente, como definir una metodología para validar las activaciones de flexibilidad (baseline) y asegurar que el agregador independiente pueda participar en todos los mercados de manera no discriminatoria.

Por último, Mussons también ha hablado del papel de los sandboxes y otras figuras de innovación regulatoria que podrían ayudar a resolver algunas de las barreras identificadas en el informe. Aun así, tal y como ha comentado Mussons, "no es deseable que todas las barreras pasen a través de un sandbox, ya que muchas simplemente necesitan un cambio regulatorio", poniendo como ejemplo la apertura de un mercado de primaria.

Mussons ha terminado su intervención explicando algunas de las temáticas identificadas por el grupo de trabajo que podrían ser sujeto de innovación regulatoria, como la creación de mercados locales para gestionar congestiones en las redes de distribución, o la definición detallada del modelo de compensación del agregador independiente para los diferentes mercados disponibles.