La UE propone aumentar la fiscalidad sobre plásticos sin garantizar la circularidad
La European Plastics Converters (EUPC) ha instado a la Comisión Europea y a los Estados miembros a mantener la actual tasa de 0,80 euros por kilogramo en el denominado impuesto europeo sobre el plástico y a destinar los ingresos a un fondo específico para fomentar la economía circular en el sector. La organización también reclama una evaluación de impacto sobre los efectos de la tasa, considerando la competitividad de la cadena de valor de la fabricación de plásticos.
El informe de 2024 del Tribunal de Cuentas Europeo indica que los Estados miembros no están suficientemente preparados para implementar el mecanismo de recursos propios vinculado a los envases de plástico no reciclados. Un aumento de la tasa en este momento podría no traducirse en mejoras medioambientales, sino desincentivar la inversión en infraestructuras necesarias y llevar a los Estados a buscar soluciones de financiación alternativas que no necesariamente contribuyan a la reducción de residuos.
La EUPC subraya que la contribución de esta tasa al progreso hacia la sostenibilidad depende de su correcta implementación y de cómo se aborden los posibles efectos sobre competitividad, sustitución de materiales y cumplimiento normativo, para evitar fraudes en productos, materias primas y reciclados importados. Según la organización, el gravamen no debe ser visto como una fuente de ingresos general, sino como una herramienta dedicada a acelerar la transición hacia una Europa más sostenible y eficiente en el uso de recursos.
La industria del plástico enfrenta problemas estructurales de competitividad debido a los altos costes de energía, mano de obra y cumplimiento ambiental, en comparación con fabricantes de terceros países. Estas dificultades están provocando el cierre de plantas de fabricación, reciclaje y transformación de plásticos, y la incertidumbre del comercio internacional hace urgente proteger la competitividad de sectores industriales críticos y no añadir cargas adicionales que comprometan su viabilidad económica y su transición circular.
La cadena de valor del plástico centra sus esfuerzos en la transición circular, apoyada por legislaciones clave como el Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR), que establece cuotas obligatorias de contenido reciclado entre el 10% y el 35% en todos los envases plásticos desde 2030, además de la obligatoriedad de que todos los envases sean reciclables. En este contexto, la tasa europea y los impuestos nacionales pierden efecto positivo si los ingresos se destinan al presupuesto general en lugar de fomentar la economía circular.
Otras normativas relevantes, como el Reglamento sobre vehículos al final de su vida útil (ELV), la Directiva Marco de Residuos (WFD) y el Reglamento de ecodiseño para productos sostenibles (ESPR), subrayan que la industria del plástico necesita una transición hacia la circularidad que requiera financiación coordinada y a largo plazo.
Por ello, la EUPC solicita mantener los 0,80 €/kg en el paquete de recursos propios y reinvertir estos ingresos en un fondo dedicado a impulsar la economía circular del plástico, apoyando la recolección, el reciclaje y la integración efectiva de reciclados en productos. Además, reclama que la Comisión Europea presente una evaluación de impacto de la tasa y reconsidere las medidas propuestas, teniendo en cuenta los requisitos del PPWR.
