APPA Renovables pide eliminar el impuesto del 7% a la generación eléctrica para acelerar la electrificación
APPA Renovables reclama la eliminación inmediata del Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE), conocido como impuesto del 7%, al considerar que encarece la electricidad y ralentiza la electrificación, la vía que la asociación sitúa como más directa para integrar más renovables y sustituir combustibles fósiles importados. La entidad recuerda que el IVPEE se aprobó hace catorce años en la Ley 15/2012, en un escenario de déficit del sector eléctrico que, según indica, ya no responde a la situación actual.
APPA Renovables advierte de que el IVPEE penaliza el mercado ibérico, frena la demanda eléctrica necesaria para integrar más renovables y perjudica la competitividad industrial en frontera.
La organización enmarca su petición en el funcionamiento del mercado ibérico (MIBEL) tras la decisión de Portugal de suprimir el gravamen equivalente aplicado a la producción eléctrica. En un mercado acoplado, mantener en España un 7% adicional sobre los costes de generación introduce, a su juicio, una desventaja para la producción nacional —incluida la renovable— y puede distorsionar la competencia en frontera.
APPA Renovables también vincula la medida con la necesidad de que la electricidad gane peso en el consumo energético. Aunque más del 75% de la electricidad es libre de emisiones si se incluye la nuclear, la asociación sostiene que el vector eléctrico no ha logrado superar el 25% del mix energético en más de veinte años. Para su director general, José María González Moya, gravar la generación eléctrica con un 7% adicional va en dirección opuesta al objetivo de que la electricidad renovable sustituya usos fósiles en industria, edificios y transporte.
Fiscalidad, objetivos del PNIEC y señales europeas
La asociación afirma que electrificar consumos en hogares e industria implica soportar una carga fiscal elevada, que incluye el IVPEE, el Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE), el IVA y diferentes cánones y tasas. Sobre el IEE, recuerda que está regulado en la Ley 66/1997, con un tipo general del 5,11269632%, y que nació como fórmula recaudatoria asociada a costes históricos del sistema, además de estar hoy cedido a las comunidades autónomas.
En paralelo, APPA Renovables alude a las recomendaciones de la Comisión Europea para reducir la fiscalidad de la electricidad y cita el “Action Plan for Affordable Energy”, que, según la asociación, urge a aliviar una presión que penaliza más la electricidad que otros consumos fósiles. En este marco, remite a los objetivos del PNIEC 2023-2030: 48% de renovables sobre el uso final de la energía y 81% de generación eléctrica renovable en 2030.
Restricciones de integración y evolución del mix
En cuanto a la evolución del mix, la entidad sitúa la generación renovable en el 56,8% en 2024 y en el 55,5% en 2025, porcentaje que eleva al 57,1% al incorporar estimaciones de autoconsumo. Sin embargo, advierte de un estancamiento de la electricidad renovable y afirma que, mientras la producción renovable apenas creció un 1,2% en 2025 pese a que la potencia instalada aumentó cerca de un 10%, la generación fósil se incrementó un 27,8% respecto a 2024.
APPA Renovables añade que las restricciones de red se duplicaron en 2025, del 1,6% al 3,2%, y que el 18% del potencial renovable se desaprovechó por limitaciones y falta de demanda, con pérdidas superiores al 20% en algunas islas del sistema canario. Según sus datos, el 9,2% de las horas de 2025 registró precios cero o negativos, un escenario que la asociación relaciona con el exceso de capacidad de generación frente a una demanda que apenas crece.
