Los cogeneradores valoran la publicación en el BOE de la retribución 2026–2031 y confían en completar el marco de subastas
El sector cogenerador valora positivamente la publicación en el BOE de los parámetros retributivos para el periodo 2026–2031 y confía en culminar en las próximas semanas, junto al MITERD, la orden de subastas de 1.200 MW de cogeneración, clave para la seguridad jurídica, la inversión industrial y la competitividad, según informa Acogen en una nota de prensa.
El Boletín Oficial del Estado publicó ayer la orden de parámetros retributivos de renovables, cogeneración y residuos para el periodo 2026–2031, en la que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) evita finalmente el incremento de costes de CO2 planteado el pasado mes de noviembre a las industrias cogeneradoras, cuyo impacto se estimaba en 250 millones de euros y que había generado una fuerte preocupación en el sector.
Los cogeneradores valoran positivamente la decisión del Ministerio de establecer con valor nulo el coste evitado asociado al ahorro de derechos de emisión de CO2, al menos hasta que se acometa una modificación normativa en la fórmula de cálculo de la retribución regulada. El sector confía en que el ajuste metodológico adoptado resulte procedente, oportuno y justo para las industrias cogeneradoras.
Corrección de errores en los ajustes de mercado
La orden publicada reconoce además el error alegado por Acogen y Cogen España en relación con el ajuste por desviación del precio de mercado, que minoraba en 75 millones de euros la retribución de la cogeneración. Este ajuste ha sido recalculado para todas las tecnologías conforme al método vigente, siguiendo la recomendación efectuada por la CNMC.
Asimismo, la orden actualiza los costes de Operación y Mantenimiento (O&M) para el periodo 2026–2031, estableciendo un incremento anual del 1% respecto a los valores fijados para 2025. Este ajuste supone un aumento aproximado de entre 1 y 3 €/MWh, según el tipo de instalación. No obstante, el sector había solicitado, con base en un informe de PwC elaborado a partir de cuentas auditadas, un reconocimiento del incremento real de los costes de mantenimiento, que se sitúa en torno al 40% en los últimos seis años, equivalente a unos 11 €/MWh.
Subastas de cogeneración: punto de partida de un nuevo ciclo inversor
Acogen y Cogen España confían en que el MITERD publique en las próximas semanas en el BOE la orden de subastas para 1.200 MW de cogeneración, una vez cumplidas todas las condiciones necesarias: la publicación de los parámetros retributivos 2026–2031 y la reciente aprobación del régimen de ayudas por parte de la Comisión Europea.
La expectación en el sector es elevada. El nuevo ciclo de inversión alcanzará entre cien y doscientas industrias repartidas por todo el país y pertenecientes a sectores intensivos en energía como la alimentación, la química, el papel, la cerámica, el refino, el textil o el farmacéutico, entre otros. Este proceso permitirá invertir más de 1.300 millones de euros en los próximos dos o tres años para desarrollar 1.200 MW de nueva cogeneración, configurando el parque de las próximas décadas con instalaciones inteligentes, flexibles, digitalizadas e hibridadas con otras tecnologías renovables.
Las subastas de cogeneración representan el punto de partida de un nuevo ciclo de inversión y de operación energética competitiva para la industria durante la próxima década —y hasta 25 años según las tipologías de inversión—, en un contexto de transición energética marcado por la volatilidad y la necesidad de eficiencia. Bruselas ha valorado este programa como “necesario y adecuado” para aumentar la eficiencia energética y acelerar la transición verde, destacando su contribución a la descarbonización, la competitividad industrial y su alineación con el Pacto Industrial Limpio (Clean Industrial Deal).
Seguridad de suministro y confianza industrial
En los últimos cinco años, más de 250 instalaciones de cogeneración con cerca de 1.500 MW —equivalentes a alrededor del 30% de la producción del parque nuclear español— han parado su actividad en España, con graves impactos en la competitividad industrial, la eficiencia energética y la seguridad de suministro. La cogeneración aporta energía firme y síncrona, distribuida por todo el territorio, con capacidad de regulación de tensión y frecuencia que garantiza la calidad del suministro eléctrico.
En este contexto, el sector cogenerador emplaza al Gobierno a culminar conjuntamente el marco regulado de la cogeneración en España, como condición imprescindible para generar la confianza industrial e inversora necesaria que permita activar inversión, competitividad y descarbonización en la industria española.
