El nuevo texto introduce un enfoque integral de sostenibilidad y refuerza la seguridad contra incendios y la eficiencia energética
El Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el CTE, en trámite de audiencia pública
El Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación (CTE) se encuentra en trámite de audiencia e información pública hasta el 9 de diciembre de 2025. Durante este periodo, ciudadanos, organizaciones y asociaciones pueden presentar observaciones a través del formulario disponible en la web del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (MIVAU).
La modificación del CTE responde a la transposición parcial de la Directiva (UE) 2024/1275, relativa a la eficiencia energética de los edificios, y busca alinear la normativa española con los objetivos europeos de neutralidad climática para 2050. El texto supone una actualización profunda que afecta tanto a la parte general del CTE como a varios Documentos Básicos (DB).
Principales novedades del nuevo CTE
1. Nuevo Documento Básico de Sostenibilidad Ambiental (DB-HSA)
Por primera vez, el CTE incorpora un Documento Básico específico de sostenibilidad ambiental, que amplía el requisito de 'Higiene, salud y protección del medio ambiente' y crea dos nuevas exigencias básicas:
- HSA 1 – Potencial de Calentamiento Global (PCG): introduce la metodología nacional para calcular las emisiones de gases de efecto invernadero a lo largo del ciclo de vida del edificio, siguiendo la norma UNE-EN 15978. Este indicador permitirá evaluar el impacto climático total de la construcción, uso y fin de vida del edificio. Su aplicación será obligatoria a partir de 2028 para edificios nuevos de más de 1.000 m² y desde 2030 para el resto de los casos.
- HSA 2 – Movilidad Sostenible: fija requisitos para infraestructuras de recarga de vehículos eléctricos y aparcamientos de bicicletas, en línea con las exigencias europeas sobre movilidad y transición energética.
2. Revisión del Documento Básico de Ahorro de Energía (DB-HE)
El DB-HE incorpora ajustes técnicos y nuevos indicadores que refuerzan la eficiencia energética:
- Se actualizan las condiciones de iluminación eficiente (HE 3), redefiniendo los valores de eficiencia energética de las instalaciones (VEEI) y de potencia máxima por superficie iluminada.
- Se introduce una nueva sección HE 6, que exige una generación mínima de energía solar en edificios nuevos no residenciales y públicos con más de 250 m², obligando a aprovechar la cubierta para instalaciones renovables.
- Se redefine el concepto de edificio de cero emisiones, que deberá cubrir su consumo anual mediante energía renovable in situ o procedente de sistemas urbanos eficientes.
3. Refuerzo de la seguridad en caso de incendio (DB-SI)
El nuevo texto endurece las exigencias del DB-SI:
- Se modifican las prescripciones sobre reacción al fuego de las envolventes exteriores, alineándolas con las normas europeas.
- Se aumentan las exigencias de protección en aparcamientos ante la proliferación de vehículos eléctricos, mejorando sectorización, ventilación y medidas de detección.
- Se introduce la obligación de instalar alarmas de humo autónomas en viviendas de uso residencial.
4. Mejoras en accesibilidad y salubridad (DB-SUA y DB-HS)
- El DB-SUA amplía los requisitos de accesibilidad, incorporando aseos adaptados para personas con ostomía y mejoras en espacios exteriores.
- El DB-HS se coordina con el nuevo DB-HSA, reforzando su vínculo con la sostenibilidad ambiental y la protección del entorno.
5. Armonización con la normativa europea de productos de construcción
Los productos y materiales deberán cumplir el nuevo Reglamento (UE) 2024/3110 sobre comercialización de productos de construcción, garantizando su marcado CE y declaración ambiental.
Implicaciones para el sector HVAC y energético
El nuevo marco normativo tiene un impacto directo en el diseño, dimensionamiento y control de las instalaciones HVAC, introduciendo exigencias técnicas más estrictas y ampliando la coordinación entre eficiencia energética, calidad del aire interior y seguridad.
1. Mayor exigencia en rendimiento y control energético (DB-HE)
El Documento Básico HE refuerza la necesidad de diseñar sistemas de climatización con elevada eficiencia estacional, priorizando el uso de energías renovables térmicas —como la aerotermia, geotermia o solar térmica— y de sistemas híbridos capaces de reducir la demanda neta de energía.
Los equipos deberán incorporar sistemas de control y monitorización inteligentes, integrados en plataformas BMS o equivalentes, que permitan ajustar el funcionamiento en función de la ocupación, la temperatura exterior o la demanda térmica real.
Se fomenta la integración con energía solar térmica o fotovoltaica para cubrir parte de las necesidades de ACS, climatización o ventilación, especialmente en edificios públicos y no residenciales de más de 250 m².
Los proyectos deberán justificar no solo la eficiencia energética global, sino también la huella de carbono asociada a las instalaciones térmicas, que se incluirá en el nuevo indicador Potencial de Calentamiento Global (PCG) del DB-HSA.
2. Ventilación más eficiente y orientada a la calidad del aire interior (DB-HS y DB-HSA)
El Documento Básico de Salubridad (DB-HS) se actualiza para reforzar los requisitos de renovación y purificación del aire interior, integrando el concepto de calidad del aire interior (CAI) como parámetro de diseño.
Se exige justificar tasas de ventilación adaptadas al uso del edificio y a su ocupación real, con preferencia por sistemas de ventilación mecánica controlada con recuperación de calor.
Se promueve el uso de filtración avanzada (MERV, HEPA o equivalente) en entornos con alta ocupación o sensibilidad, y se armonizan los criterios de ventilación con los niveles de eficiencia energética del DB-HE.
Los sistemas de ventilación deberán minimizar la pérdida energética mediante intercambiadores entálpicos o recuperadores de calor de alta eficiencia, reduciendo la demanda de calefacción y refrigeración.
Se incorpora la obligación de prever mecanismos de medición de CO2 y humedad relativa, especialmente en edificios terciarios, educativos o de uso sanitario, para facilitar la gestión activa de la ventilación.
3. Integración con la movilidad eléctrica y gestión térmica de aparcamientos (DB-SI y DB-HSA)
El aumento de puntos de recarga eléctrica en aparcamientos obliga a revisar el diseño de las ventilaciones forzadas y los sistemas de detección de gases y calor. El nuevo DB-SI exige ventilación reforzada en aparcamientos con estaciones de carga eléctrica, incorporando sensores térmicos y de gases tóxicos que actúen en coordinación con los sistemas de climatización y extracción.
Las instalaciones HVAC deberán diseñarse teniendo en cuenta nuevas cargas térmicas derivadas de los equipos de recarga y garantizar una correcta evacuación de calor y gases en caso de incendio.
El DB-HSA amplía estas disposiciones, incluyendo la recuperación del calor residual procedente de sistemas de ventilación o de recarga, para su posible reutilización térmica en el edificio.
El Documento Básico HE refuerza la necesidad de diseñar sistemas de climatización con elevada eficiencia estacional, priorizando el uso de energías renovables térmicas -como la aerotermia, geotermia o solar térmica- y de sistemas híbridos capaces de reducir la demanda neta de energía.
Plazos y participación pública
El periodo de audiencia e información pública permanecerá abierto hasta el 9 de diciembre de 2025. Las aportaciones se pueden realizar mediante el formulario habilitado en la web del MIVAU.
