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“El Reglamento Europeo de Protección de Datos supondrá un cambio radical”

Entrevista a Iñaki Pariente, director de la Agencia Vasca de Protección de Datos

María Fernández Peláez26/05/2015

El tema de la protección de datos es un asunto muy relevante en materia de seguridad. Por ello, desde Interempresas Media, hemos entrevistado al director de la Agencia Vasca de Protección de Datos, Iñaki Pariente, para analizar, entre otros temas, el grado de conocimiento de ciudadanos y organizaciones sobre sus derechos y obligaciones en el ámbito de la protección de datos, cómo se desarrolla la protección de datos en nuestro país, cuál es su punto de vista sobre el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos que entrará en vigor en 2016, la situación actual del mercado de la videovigilancia o cómo se compagina la protección de datos con el vertiginoso avance tecnológico que estamos viviendo.

A su juicio, ¿qué nivel de conocimiento tienen en España las organizaciones y los propios ciudadanos sobre los derechos y obligaciones que tienen en materia de protección de datos?

El nivel de conocimiento varía mucho en función del tipo de sujeto que tratemos. En el ámbito de la Administración Pública, de nuestro ámbito de actuación, el grado de conocimiento es bastante importante, y dentro de las posibilidades que tienen, actúan de forma importante. Sobre todo se han hecho muchos esfuerzos en el área de la Seguridad estos últimos años.

Iñaki Pariente, director de la Agencia Vasca de Protección de Datos
Iñaki Pariente, director de la Agencia Vasca de Protección de Datos.

¿Qué medidas se están tomando desde la Administración, desde la propia Agencia, para mejorar este conocimiento?

Nosotros realizamos una intensa labor de difusión, mediante la presencia permanente en la Administración, formando e informando, en la Universidad, participando en postgrados para formar mejor a los profesionales en el área de la privacidad, así como en los colegios, mediante conferencias de formación y sensibilización para padres y profesores. Como se puede ver, cubrimos el espectro de sujetos destinatarios, ya que la concienciación y la difusión son áreas esenciales para nosotros en la relación con el ciudadano.

¿Qué grado de madurez ha alcanzado la protección de datos en España respecto a otros países de nuestro entorno? ¿Siguen estando los países anglosajones a una gran distancia de nosotros?

El enfoque es radicalmente distinto. Nosotros disponemos de un derecho fundamental constitucional y una ley orgánica, que, con carácter general nos amparan en cuanto a la protección de nuestro derecho. Sin embargo, Estados Unidos no tiene este derecho en su ordenamiento. Sin embargo, en áreas concretas, sí que hay esfuerzos importantes en este país, como en materia de protección de consumidores, en la cual sí que encontramos desarrollos importantes. El comercio es muy importante en el desarrollo de la economía, y hay que ver dónde ponemos cada uno el listón de la defensa de la privacidad.

Si no estoy mal informada, el Reglamento Europeo de Protección de Datos verá la luz finalmente en el año 2016. ¿Supondrá su entrada en vigor un cambio radical en las políticas que se vienen aplicando hasta ahora?

Es ya un cambio radical, ya que los principios fundamentales de este nuevo Reglamento los venimos asimilando poco a poco estos últimos años. Se transforma de forma radical la protección de datos, y efectivamente, supondrá un cambio radical. Tenemos la suerte de que en España disponemos de uno de los ordenamientos más exigencias de la Unión, y precisamente aquí notaremos estos cambios de una forma más atenuada, aunque los notaremos.

¿Cuáles destacaría Ud. como los aspectos más importantes de este nuevo Reglamento Europeo?

Para mí el cambio fundamental es de concepto. Desaparece el concepto de fichero, que era hasta ahora el referente esencial de la protección de datos, y el referente también para empresas y administraciones. Pasamos a tener como eje del sistema el Tratamiento de Datos, y a las obligaciones para la empresa como requisito previo a llevar adelante un tratamiento de datos personales.

Aunque la tecnología avanza a un ritmo vertiginoso, entiendo que el nuevo Reglamento contemplará un marco legal para los nuevos desarrollos (redes sociales, videovigilancia ciudadana, etc.), ¿no?

El nuevo Reglamento, al igual que el resto de normativa vigente en la actualidad no contempla una regulación para cada ámbito de actuación, sino que es un marco general que debe ser desarrollado en cada ámbito. Además, hay materias que la propia configuración tecnológica obliga a que no puedan ser resueltas en un ámbito normativo nacional o europeo, debido a que su ubicación está en Estados Unidos. Se realiza un intento en el Reglamento de regulación de estas cuestiones, mediante la adjudicación del foro de competencia para las autoridades de protección de datos a las autoridades europeas, en función de que el destinatario del servicio se encuentre en Europa.

Por esta vía, podremos avanzar, si conseguimos que se aplique correctamente este principio.

En el caso concreto de la videovigilancia, ¿en qué situación se encuentra este mercado en España, a nivel legal? ¿Qué norma lo regula? ¿Aprecia algún vacío legal tanto en la captación como en el almacenamiento de imágenes?

La videovigilancia es precisamente el ámbito más complejo que nos encontramos, dada la escasa regulación que existe hoy en día y la proliferación del uso de las cámaras para finalidades muy diversas y en el ámbito de la empresa y la Administración Pública.

¿A qué tipo de sanciones se exponen actualmente los organismos y personas que vulneran la normativa vigente sobre videovigilancia? ¿Se tiende a endurecer aún más estas sanciones?

Las sanciones son extremadamente duras, y hay que tener en cuenta que se trata del único derecho fundamental de las personas en el cual existe una autoridad de control con capacidad para imponer sanciones económicas.

¿Dispone de alguna cifra para valorar qué nivel ha alcanzado la videovigilancia en España? ¿Se ha tocado techo? ¿Es un sector que seguirá creciendo?

No disponemos de estadísticas, pero la proliferación es un hecho, en todos los ámbitos, tanto público como privado, Administración Pública y empresa privada. La bajada de coste de la instalación de cámaras ha sido un elemento esencial, así como la liberalización en su instalación. El hecho es que hoy en día se instalan tanto en el ámbito particular como empresarial.

¿Hay sectores más problemáticos que otros en materia de videovigilancia o, de forma más general, en protección de datos?

En la actualidad, el uso de cámaras que se instalan bajo el amparo de la ley 4/1997 sin tener un amparo jurídico en dicha ley, e incurriendo en un error en cuanto a su análisis jurídico.

Uno de los asuntos que más ha dado que hablar durante los últimos meses es lo que se conoce como ‘Derecho al olvido’. Tras cierta polémica inicial parece que todos han entendido que es algo completamente lógico, ¿no le parece?

Parece que se está desarrollando con total normalidad, dentro de un debate sobre la aplicación correcta de los criterios establecidos en la sentencia. Los argumentos iniciales dirigidos a los problemas técnicos, así como al elevado coste que pudiera tener se ha visto que no tenían fundamento y que era posible desarrollar un sistema sencillo que permitiera a las personas ejercer su derecho de cancelación u oposición.

Otro aspecto que ha cobrado una gran importancia en los últimos meses es la ‘política de cookies’ de la que informan ahora las webs. ¿A qué se debe?

Se debe a la acción decidida de la Agencia Española de Protección de Datos, en una forma de actuar que es un ejemplo de colaboración público-privada.

Por último y como resumen, ¿cómo cree que evolucionará el sector de la Protección de Datos en los próximos años? ¿Se podrá hacer frente a la evolución frenética que siguen las nuevas tecnologías (TIC’s)?

Luchamos en desventaja natural. Las personas incorporan a su vida diaria una serie de tecnologías sin reflexionar en las incidencias que ello tiene en la gestión de sus datos y de su vida privada, e intentamos que esto se convierta en un elemento de reflexión a la hora de adquirir y sobre todo de cómo utilizar estas herramientas. Por supuesto que son herramientas útiles y adecuadas, pero su uso debe partir de una previa reflexión.

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