OPINIÓN
Tribuna

2026: un año que refuerza la necesidad de invertir en infraestructuras

Julián Núñez, presidente de Seopan (Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras)

10/11/2026
Julián Núñez, presidente de Seopan
Julián Núñez, presidente de Seopan.

El año 2026 llega a su recta final en un contexto de importantes desafíos para el sector de las infraestructuras. La incertidumbre geopolítica, las tensiones sobre los costes de producción y la finalización del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia han vuelto a poner de manifiesto la necesidad de contar con una política inversora estable, capaz de responder a las necesidades del país más allá de los ciclos económicos y políticos.

Durante este año hemos insistido en una realidad que no podemos ignorar: España acumula un importante déficit de inversión en infraestructuras prioritarias que, desde SEOPAN, hemos cuantificado en 407.000 millones de euros (M€) para la próxima década en transporte y medioambiente, de los que 280.000 M€ corresponden a la creación y adaptación de infraestructuras y 127.000 M€ a su conservación y mantenimiento. Una magnitud que refleja tanto los déficits acumulados como los nuevos desafíos asociados a la transición energética, la digitalización y la adaptación al cambio climático. Y es que la inversión pública ha pasado del 5,2% del PIB en 2009 al 2,7% en 2024.

Uno de los ámbitos que exige una respuesta más urgente es el de las infraestructuras hidráulicas. España afronta episodios recurrentes de sequías e inundaciones, mientras persiste una insuficiente ejecución de las actuaciones planificadas. El informe elaborado por TYPSA para SEOPAN cuantifica en cerca de 104.000 M€ las necesidades de inversión hidráulica, de los que 84.644 M€ se destinan a atender las demandas de agua y cumplir los objetivos ambientales, y 19.180 M€ a reducir los daños provocados por inundaciones y mejorar la resiliencia. Garantizar la seguridad hídrica y anticiparnos a los fenómenos extremos debe convertirse en una prioridad nacional.

Para afrontar estas necesidades de inversión, resulta imprescindible movilizar recursos públicos y privados y modernizar nuestro sistema de contratación pública, eliminando las barreras que dificultan la ejecución de los proyectos, para lo que, uno de los principales hitos de SEOPAN en 2026 ha sido la presentación, el pasado 2 de junio en el Congreso de los Diputados, de dos propuestas de modernización de la contratación pública, elaboradas por los juristas y expertos Ernesto García-Trevijano y José María Gimeno Feliú. En ellas, se plantean reformas para agilizar los procedimientos administrativos, recuperar la obligatoriedad del sistema de revisión de precios, establecer mecanismos de reequilibrio económico-financiero, impulsar modelos de contratación colaborativos y priorizar la calidad y la innovación frente al criterio exclusivamente económico. Asimismo, proponen recuperar el modelo concesional, prácticamente paralizado en España, como instrumento fundamental para impulsar las inversiones que nuestro país necesita. En 2025, las concesiones de obra representaron apenas el 1,9% de la licitación pública nacional, lo que evidencia la necesidad de recuperar la colaboración público-privada para afrontar las inversiones pendientes.

El balance de 2026 evidencia, por tanto, que España dispone de empresas, conocimiento y capacidad técnica para afrontar sus desafíos, pero necesita un marco regulatorio que facilite la inversión y garantice la ejecución de los proyectos. Desde SEOPAN seguiremos defendiendo una planificación a largo plazo, una contratación pública más eficiente y una mayor colaboración entre Administraciones y empresas. Porque invertir en infraestructuras no es únicamente responder a las necesidades del presente, sino anticipar las del futuro y sentar las bases de una España más competitiva, sostenible y cohesionada.

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