Cimientos para la vida de las personas
Elena Guede, directora general de Oficemen (Agrupación de fabricantes de cemento de España)
11/11/2026
España arrastra un déficit de unas 750.000 viviendas, según el Banco de España. A ello se suma la necesidad de infraestructuras para el desarrollo económico y social de un país con casi 50 millones de habitantes y que recibe cerca de 100 millones de turistas al año.
Responder a estas necesidades exige, ante todo, construir más. Desde Oficemen estimamos que, para hacerlo, deberíamos superar de forma sostenida los 20 millones de toneladas anuales de consumo de cemento. Aún estamos lejos.
En los nueve primeros meses de 2026 se consumieron 12.364.731 toneladas de cemento, un 3 % más que en el mismo periodo de 2025. Sin embargo, el consumo registró caídas interanuales en julio, agosto y septiembre, una desaceleración que podría impedirnos cerrar el año con los 17 millones de toneladas previstos.
Para afrontar estos retos necesitamos una industria fuerte, capaz de competir en igualdad de condiciones dentro y fuera de nuestras fronteras. Nuestras fábricas están entre las más eficientes de Europa, pero la electricidad supone más del 30 % de sus costes operativos y los cargos e impuestos eléctricos llegan a cuadruplicar los de Francia o Alemania. Esta desventaja contribuye a explicar que las exportaciones de cemento y clínker hayan pasado de casi 10 millones de toneladas en 2016 a menos de cuatro millones entre octubre de 2025 y septiembre de 2026.
Pero lo que está en juego va más allá de las cifras. Nuestras fábricas tienen una antigüedad media superior a 80 años y están profundamente arraigadas en sus territorios. En algunas han trabajado hasta cuatro generaciones de una misma familia, y a su alrededor se ha desarrollado una industria auxiliar que genera riqueza local. Cuidar esta industria es cuidar de esos territorios.
Ese músculo industrial es también imprescindible para afrontar la descarbonización. Nuestra hoja de ruta, validada por AENOR, contempla reducir las emisiones de CO₂ por tonelada de cemento un 42 % en 2030 y un 83 % en 2040 respecto a 1990, y alcanzar la neutralidad climática en 2050. Pero las emisiones de proceso hacen imprescindible una estrategia nacional para las tecnologías de captura, transporte, almacenamiento y uso del CO₂ (CAUC) que dé certidumbre a las inversiones a largo plazo.
El sector ya apuesta por herramientas que mejoran la eficiencia y sostenibilidad de los procesos y materiales: inteligencia artificial, nuevos cementos y hormigones, economía circular… Son avances que contribuirán a lograr edificios y ciudades más sostenibles y eficientes y, sobre todo, viviendas que lleguen antes a quienes las necesitan.
Estos retos marcan una agenda de trabajo que debemos afrontar junto con las administraciones y toda la cadena de valor. Solo así conseguiremos que el cemento siga aportando lo que mejor sabe hacer: los cimientos sobre los que las personas construyen su vida.








































































