El sector se prepara para el DeCA

Más de un centenar de profesionales participan en la jornada organizada por Amaexco y Fenaex para abordar la entrada en vigor del Documento Electrónico de Control Administrativo el próximo 5 de octubre.

La entrada en vigor del Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) el próximo 5 de octubre ha movilizado al sector de la excavación, el movimiento de tierras y el transporte. Más de un centenar de profesionales participaron, de forma presencial y telemática, en la jornada organizada por la Federación Nacional de Excavadores (Fenaex) a través de la Asociación de Excavadores de Madrid (Amaexco), celebrada en una de las salas del Hotel Diana Plus de Madrid, a pocos metros de la sede de la asociación madrileña, que ejerció de anfitriona. Una respuesta que evidencia el interés de las empresas por conocer de primera mano los cambios y, sobre todo, por adaptar sus sistemas de gestión a una obligación que tendrá un impacto directo en su actividad diaria.

Asistentes a la jornada sobre el Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) organizada por Amaexco y Fenaex.

No todos los días una nueva obligación administrativa consigue reunir a más de un centenar de profesionales de un sector tan disperso geográficamente como el de la excavación y el movimiento de tierras. En esta ocasión, sin embargo, el interés estaba plenamente justificado. El próximo 5 de octubre de 2026 entrará en vigor la obligatoriedad del DeCA para los transportes públicos de mercancías por carretera y las empresas necesitan tener claros tanto los nuevos procedimientos como las herramientas necesarias para cumplirlos.

La jornada permitió precisamente poner sobre la mesa las principales dudas que está generando esta nueva obligación y, al mismo tiempo, presentar soluciones que ya están funcionando en empresas del propio sector.

La inauguración corrió a cargo de Antonio García Rivero, presidente de Fenaex, quien quiso situar desde el primer momento el objetivo de la convocatoria. “Queremos explorar si la digitalización puede servir para simplificar y así evitar duplicidades”, explicó, antes de dejar claro que la Federación no pretende imponer una determinada herramienta informática.

“Vamos a presentar un sistema que ya está operativo en empresas del sector porque ha sido creado por el gerente de una de ellas, pero no vamos a imponer ninguna solución informática. Queremos exponer las soluciones y que cada empresa tome la decisión que corresponda”, señaló García Rivero. Una filosofía que resume también el papel que FENAEX quiere desempeñar ante los cambios normativos: “Nuestra misión es detectar los problemas y buscar las soluciones”.

Intervención, en modalidad telematica, de Antonio García Rivero, presidente de Fenaex.

El encargado de desgranar buena parte de las particularidades del nuevo documento fue Roberto Loraque, secretario general de Fenaex y de la Asociación de Excavadores de Aragón (Aexar), que ha seguido muy de cerca todo el proceso de elaboración del DeCA al participar en los diferentes webinars organizados por el Ministerio de Transportes.

Su mensaje fue especialmente claro: “El DeCA ya existía, simplemente ahora tenemos que digitalizarlo, llevar el QR correspondiente en los camiones, y el que no lo haga será sancionado”.

Loraque recordó que inicialmente las sanciones pueden ser dede 401 hasta 2.001 euros, cantidad que se podra incrementar en caso de reincidencia hasta los 20.000 euros (conforme a lo establecido en el régimen sancionador en materia de transporte), pero puso especialmente el foco en una cuestión que considera fundamental para las empresas: la responsabilidad no recae únicamente sobre el transportista.

“No nos costará mucho aplicarlo, pero ojo porque es obligación tanto del cargador como del transportista. Hay estas dos obligaciones y, si no se cumplen ambas, no debes salir con ese transporte a la carretera”, advirtió.

La circular informativa remitida por Amaexco a sus asociados, elaborada a partir de las aclaraciones trasladadas por la Subdirección General de Inspección del Transporte por Carretera y Ferrocarril, recoge además varias cuestiones de especial relevancia para el sector. Entre ellas, la posibilidad de incluir varios servicios de transporte en un mismo DeCA siempre que coincidan el cargador contractual y el transportista efectivo, aunque cada viaje deberá quedar identificado individualmente con sus datos correspondientes.

Esta posibilidad resulta especialmente interesante para las empresas de excavación y movimiento de tierras, acostumbradas a realizar numerosos viajes durante una misma jornada entre obras, canteras, plantas de reciclaje, vertederos u otras instalaciones.

Otra de las cuestiones que más interés despertó fue la compatibilidad entre el DeCA y el Documento de Identificación (DI) utilizado en el transporte de residuos. Según las aclaraciones trasladadas por el Ministerio a Fenaex, el Documento de Identificación podrá cumplir simultáneamente la función de DeCA siempre que se genere en formato electrónico, incorpore todos los datos exigidos y cumpla las especificaciones técnicas establecidas. En esos casos, no será necesario elaborar un DeCA independiente.

Una aclaración especialmente positiva para un sector en el que la gestión documental forma parte de la operativa cotidiana y donde evitar duplicidades puede suponer un ahorro significativo de tiempo y recursos.

También quedó aclarado el ámbito de aplicación en el caso de los transportes privados complementarios. La obligación del DeCA afecta a los transportes públicos de mercancías por carretera, por lo que aquellos realizados por una empresa con vehículos destinados al desarrollo de su propia actividad y que tengan la consideración de transporte privado complementario no quedan sujetos a la obligación de emitir este documento, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras normativas específicas.

En esa búsqueda de una transición lo más sencilla posible hacia el nuevo escenario, Manuel Lyon, secretario general de Amaexco, insistió también en que “no hay obligación de que el programa informático sea el que vamos a presentar aquí como ejemplo”.

La herramienta elegida para mostrar cómo puede materializarse esta transformación fue ICargo, un sistema desarrollado por Enroca Digital que ya ha sido implantado con éxito en una empresa asociada.

Lyon puso precisamente el acento en los beneficios que puede aportar una gestión correctamente digitalizada: “Es un lujo acabar la jornada laboral, ir al ordenador y ver ahí todos los albaranes en PDF de los transportes realizados durante el día”.

Una imagen que resume perfectamente el cambio que afrontan muchas empresas: pasar de la acumulación de documentos, albaranes y registros físicos a disponer de toda la información ordenada, accesible y trazable desde una herramienta digital.

Y aquí apareció uno de los elementos más interesantes de la jornada: la solución no nació desde un despacho tecnológico, sino desde las necesidades reales de una empresa de excavación.

Antonio Aguado Peña, gerente de la empresa de excavación Antonio Aguado y CEO fundador de Enroca Digital, explicó el origen de ICargo desde una perspectiva especialmente cercana para los asistentes.

Todo comenzó durante la pandemia, cuando tuvo que asumir la gestión de la empresa familiar. Al incorporarse a la gestión diaria se encontró con una realidad muy conocida en el sector: una importante acumulación de papeles que requerían tiempo, organización y clasificación.

Fue entonces cuando decidió aplicar sus conocimientos en sistemas para buscar una solución al problema desde dentro de la propia empresa. El resultado fue el desarrollo progresivo de una herramienta destinada inicialmente a resolver una necesidad interna y que posteriormente se ha convertido en una solución tecnológica aplicable a otras empresas del sector.

La presentación de ICargo permitió así pasar de la teoría a la práctica y visualizar cómo puede ser la gestión de los transportes en el nuevo escenario digital que se abre el próximo mes de octubre.

No se trata, por tanto, únicamente de cumplir una nueva obligación. El reto consiste en aprovechar el cambio normativo para ordenar procesos que en muchas empresas todavía dependen de documentos físicos y tareas administrativas repetitivas.

La elevada participación, tanto presencial como telemática, confirmó que las empresas son conscientes de que el margen para esperar se está agotando. Quedan apenas unas semanas para la entrada en vigor del DeCA y la adaptación requiere revisar procedimientos, responsabilidades y sistemas de gestión.

La jornada organizada por Amaexco y Fenaex cumplió precisamente esa función: trasladar información, resolver dudas y, sobre todo, demostrar que existen herramientas capaces de facilitar la transición.

Porque, como quedó patente durante la mañana, digitalizar no tiene por qué significar complicar. Bien planteado, puede significar exactamente lo contrario: eliminar papeles, evitar duplicidades, disponer de toda la documentación en un único entorno y mejorar el control sobre una actividad tan dinámica como el transporte asociado a las obras y al movimiento de tierras.

El próximo 5 de octubre marcará el comienzo de una nueva etapa. El sector ya ha empezado a prepararse.

Las cuatro claves del DeCA para el sector

• 5 de octubre de 2026

Entra en vigor la obligatoriedad del Documento Electrónico de Control Administrativo para los transportes públicos de mercancías por carretera.

• Cargador y transportista, ambos responsables

El cumplimiento exige la participación de las dos partes. La ausencia de alguno de los requisitos puede impedir realizar el transporte conforme a la nueva regulación.

• El QR llega a la carretera

El documento se digitaliza y deberá estar disponible para su comprobación mediante el correspondiente código QR.

• Un documento puede agrupar varios viajes

Cuando coincidan el cargador contractual y el transportista efectivo, varios servicios pueden incluirse en un mismo DeCA, aunque cada viaje deberá identificarse individualmente con sus datos de origen, destino, mercancía, peso y demás particularidades.

ICargo, una solución nacida desde el sector

La historia de ICargo resulta especialmente significativa porque no parte de una empresa tecnológica que intenta adaptar una solución genérica a la excavación, sino de una necesidad detectada dentro de una empresa del propio sector.

Antonio Aguado Peña, gerente de Antonio Aguado y CEO fundador de Enroca Digital, comenzó a desarrollar la herramienta cuando asumió la gestión de la empresa familiar durante la pandemia y se encontró con la enorme carga administrativa asociada a la gestión de los transportes.

El proyecto evolucionó hasta convertirse en una herramienta específica para digitalizar y organizar estos procesos. Su presentación durante la jornada permitió mostrar a los asistentes un ejemplo real de cómo afrontar la llegada del DeCA desde una perspectiva práctica y adaptada a las particularidades de las empresas de excavación y movimiento de tierras.