La producción de asfalto crece un 9,2% en 2025, hasta los 18,6 millones de toneladas
Asefma alerta del estancamiento estructural del sector del asfalto y reclama un plan extraordinario para la conservación de carreteras
La Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas (Asefma) ha aprovechado la celebración de su Asamblea General Ordinaria para volver a poner sobre la mesa la situación del sector del asfalto en España y, especialmente, el grave déficit acumulado en la conservación de carreteras. En una posterior rueda de prensa, su presidente, Juan José Potti, presentó los datos de producción correspondientes a 2025 que, a pesar de repuntar hasta los 18,6 millones de toneladas (+9,2%), continúan muy alejados de las necesidades reales de la red viaria.
De izquierda a derecha: Juan José Potti, presidente de Asefma, Antonio Muruais, subdirector general de Sostenibilidad e Innovación de la Dirección General de Carreteras, y Juan Francisco Lazcano, presidente de la Asociación Española de la Carretera (AEC).
Según los datos avanzados por la asociación, la producción española de mezclas bituminosas se situó en 18,6 millones de toneladas en 2025, lo que supone un incremento del 9,2% respecto al año anterior. No obstante, desde Asefma se insistió en que esta evolución no puede interpretarse como una recuperación sostenida, sino como un nuevo episodio dentro de una dinámica en forma de 'diente de sierra' que se repite desde hace años sin un cambio estructural de tendencia.
Un nivel de producción muy por debajo de las necesidades reales
Durante su intervención, Juan José Potti subrayó que, atendiendo a la extensión de la red de carreteras, la intensidad del tráfico y los criterios técnicos de conservación, España debería situarse en torno a los 32–32,5 millones de toneladas anuales de mezcla bituminosa. “Estamos aproximadamente un 40% por debajo de ese nivel de equilibrio”, señaló, recordando que el desfase acumulado desde 2011 supera ya los 225 millones de toneladas.
El presidente de Asefma contextualizó estos datos en el marco europeo, destacando que España, segundo país de la Unión Europea tanto en superficie como en longitud de carreteras, ocupa únicamente el séptimo puesto en producción de asfalto, muy lejos de países como Francia o Italia. Una posición que, a su juicio, no se corresponde ni con el tamaño del país ni con las necesidades de su red viaria.
Un plan extraordinario para revertir el déficit acumulado
Ante este escenario, la asociación volvió a reclamar la puesta en marcha de un plan extraordinario de inversión, con un horizonte de ocho años, que permita abordar el déficit histórico de conservación. La propuesta pasa por contratar más de 200 millones de toneladas adicionales en ese periodo, elevando de forma sostenida la producción anual hasta el entorno de los 47–48 millones de toneladas, con el objetivo de recuperar el deterioro acumulado de los firmes.
Desde Asefma se insistió en que la conservación viaria debe entenderse como una política estratégica, no solo desde el punto de vista de la seguridad, sino también desde una perspectiva energética y ambiental. En este sentido, Potti recordó que diversos estudios demuestran que una rehabilitación adecuada de los pavimentos puede reducir entre un 9% y un 10% el consumo energético del tráfico, con importantes beneficios en términos de eficiencia y reducción de emisiones.
Coincidencia en el diagnóstico
La preocupación expresada por Asefma fue compartida por Juan Francisco Lazcano, presidente de la Asociación Española de la Carretera (AEC), quien alertó del progresivo deterioro de las infraestructuras viarias como consecuencia de la falta de una política sostenida de mantenimiento. En su intervención, Lazcano afirmó que “la conservación viaria ha sido sistemáticamente postergada, tratada como un gasto prescindible y no como la inversión estratégica que realmente es”.
El presidente de la AEC fue especialmente crítico con las consecuencias de esta situación, señalando que “no hay seguridad vial posible con firmes envejecidos ni sostenibilidad real cuando la falta de conservación incrementa las emisiones y obliga a intervenciones de urgencia más costosas y menos eficientes”. A su juicio, la conservación debe situarse en el centro de la agenda pública si se quiere garantizar la funcionalidad, la seguridad y la resiliencia de las infraestructuras.
Por parte del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Antonio Muruais, subdirector general de Sostenibilidad e Innovación de la Dirección General de Carreteras, intervino en representación del director general, Juan Pedro Fernández Palomino. Muruais reconoció que existe “un déficit importante en la conservación de las carreteras", aunque responsabiliza de esta situacón a la falta de inversión derivada de los años de la crisis económica.
No obstante, el representante del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible defendió que en los últimos ejercicios se ha producido un cambio de tendencia. “Los presupuestos destinados a conservación han alcanzado valores récord en términos absolutos y la senda de inversión es claramente ascendente”, aseguró, subrayando que “la inversión en conservación y en firmes no va a retroceder, sino que va a aumentar”, aunque admitió que el principal reto sigue siendo el importante déficit acumulado.
Juan José Potti, presidente de Asefma.
Licitación, sostenibilidad y falta de mano de obra
En el ámbito de la contratación pública, Asefma destacó la consolidación del sistema de licitación por concurso en las obras de refuerzo de firmes impulsadas por el Ministerio, con más de 161 millones de euros licitados en 2025, priorizando criterios técnicos, de innovación y sostenibilidad frente a planteamientos basados exclusivamente en el precio.
La asociación puso también en valor el compromiso ambiental del sector, con la renovación de la Declaración Ambiental de Producto (DAP) sectorial y las inversiones ejecutadas desde 2022, que superan los 53 millones de euros, destinadas a modernizar instalaciones, mejorar la eficiencia energética y reducir emisiones.
Junto a los aspectos económicos y técnicos, Asefma volvió a alertar sobre otros retos estructurales, como la dificultad para atraer mano de obra cualificada y talento joven, una cuestión que consideran crítica si se quiere dar respuesta a un eventual aumento de la actividad derivado de un plan ambicioso de conservación.
En este contexto, el mensaje lanzado por la asociación fue claro: el comportamiento de la producción en 2025 no rompe la dinámica de estancamiento del sector y pone de relieve la necesidad de una estrategia a largo plazo, con mayor estabilidad inversora y una visión integral de la conservación de carreteras como elemento clave para la seguridad, la sostenibilidad y la competitividad del país.
EMPRESAS O ENTIDADES RELACIONADAS
Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas
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