"El objetivo principal será fomentar en la UE y otros mercados estratégicos el consumo de naranjas y mandarinas potenciando las compras y mejorando los precios percibidos"
Entrevista a Celestino Recatalá, presidente de Intercitrus
Elio Sancho
Coordinador de las áreas de Horticultura y Distribución Hortofrutícola · Interempresas Media
23/03/2026
La extensión de norma para el sector de la naranja y la mandarina supone un "hito histórico" para todos los agentes que intervienen en la cadena de valor. El presidente Intercitrus desgrana las actuaciones que llevarán a cabo en los próximos años y que permitirán afrontar los principales retos de la citricultura española.
Celestino Recatalá, presidente de Intercitrus.
A mediados de febrero se anunció la aprobación de la extensión de norma para el sector de la naranja y la mandarina. ¿Para cuándo se espera la publicación en el BOE?
La extensión de norma avalada el 13 de febrero por el Consejo General de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias (OIA), así como del Ministerio de Agricultura, fue publicada el 24 de febrero en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y permite dotar al conjunto del sector de recursos económicos comunes y obligatorios para desarrollar actuaciones estratégicas de interés general. En concreto, habilita la financiación conjunta de campañas de promoción, programas de investigación, acciones de mejora en sanidad vegetal y estudios técnicos que beneficien a todo el sector, garantizando corresponsabilidad y equilibrio entre los distintos operadores.
En líneas generales y para toda la cadena de valor, ¿qué supone esto para el sector de la naranja y la mandarina, desde el campo hasta la mesa?
Estamos en un momento histórico. Después de tantos años de desencuentros y parálisis, por fin vamos a contar con una extensión de norma que permita al sector de naranjas y mandarinas llevar a cabo actuaciones largamente demandadas y necesarias para afrontar nuestros principales retos. Estamos ante un hito histórico que debe suponer un antes y un después del sector, para ello vamos a seguir trabajando.
¿Cómo pueden beneficiarse los productores a la hora de alcanzar sus retos, obtener más rentabilidad y hacer frente a la competencia desleal de países terceros a la UE?
Ante la competencia desleal de Sudáfrica -en la primera mitad de la campaña de mandarinas- y de Egipto -en la segunda mitad de la campaña de naranjas- la campaña de promoción contemplada en esta extensión de norma pretende contribuir a reforzar el posicionamiento de las naranjas y mandarinas europeas como sinónimo de calidad, seguridad alimentaria y sostenibilidad. Recordar al consumidor europeo que nuestro modelo productivo cumple estándares medioambientales y sociales más exigentes. Potenciar atributos diferenciales como frescura, proximidad y sabor. Generar campañas coordinadas que unifiquen el mensaje sectorial, evitando dispersión y aumentando el impacto. El objetivo no es competir únicamente en precio, sino en valor.
¿Cuál es la hoja de ruta que os habéis marcado desde Intercitrus, qué pasos se van a dar a corto, medio y largo plazo?
Intercitrus va a abrir mesas de trabajo para empezar rápidamente las primeras gestiones en cada apartado. La promoción en los mercados europeos resulta fundamental para diferenciar y dar valor añadido a nuestras naranjas y mandarinas, que al cumplir la normativa europea, garantizan los máximos estándares de frescura, seguridad alimentaria y sostenibilidad. Paralelamente, la sanidad vegetal y la innovación son pilares estructurales: sin control eficaz de plagas emergentes ni mejora varietal adaptada a nuevas demandas y condiciones climáticas, no hay competitividad posible. Intercitrus plantea un enfoque integral, con prioridades a corto plazo pero visión estratégica de largo recorrido.
¿Cuáles son las principales acciones de promoción que se llevarán a cabo, ya hay plazos, estrategias o mercados a los que dirigirse?
El objetivo principal será fomentar en la Unión Europea y otros mercados estratégicos el consumo de naranjas y mandarinas, ya que aumentando el consumo ayudaremos a potenciar las compras y mejorar los precios percibidos por todos los agentes que intervienen en la cadena de valor. Haremos hincapié tanto en la fruta en fresco como en el zumo 100% natural, que durante los últimos años ha venido sufriendo una vil e infundada campaña de desprestigio por sus supuestos perjuicios para la salud. La promoción va a ir acompañada de informaciones respaldadas por la ciencia que avalen los beneficios saludables del zumo natural.
“Interesa especialmente la aplicación de tecnologías de edición genética y la obtención de nuevas variedades sin semillas”
En cuanto a los proyectos de I+D, ¿qué tenéis previsto desarrollar y con qué partners?
La extensión de norma detalla minuciosamente las líneas de investigación y desarrollo que queremos implementar para afrontar los desafíos a corto y largo plazo del sector. Resaltamos un plan integral de mejora vegetal frente al Huanglongbing (HLB), al ser la enfermedad más letal de la citricultura mundial, que no tiene cura y ya ha matado millones de naranjos en muchos países como Estados Unidos y Brasil. También interesa especialmente la aplicación de tecnologías de edición genética y la obtención de nuevas variedades sin semillas. La ‘pinyolà’ es un problema que no podemos mantener en el tiempo porque de nada servirá la promoción si después los consumidores se encuentran semillas en nuestros cítricos. Por último, destacaría el refuerzo de la Gestión Integrada y la colaboración con los programas de vigilancia de plagas en las comunidades productoras.
¿Qué presupuesto maneja la interprofesional para llevar a cabo sus ejes de actuación?
Mediante una aportación obligatoria de 0,0006 €/kg de naranja y mandarina para el productor y comercializador (es decir, 1,2 €/tn), Intercitrus prevé recaudar unos cinco millones de euros al año durante cinco años. Para ampliar este presupuesto, la interprofesional acudirá a la próxima convocatoria de ayudas para financiar campañas de promoción con fondos europeos de hasta un 80%. La principal partida, a la que irá destinada entre el 55 y 75% del presupuesto, es la comunicación y promoción de naranjas y mandarinas nacionales. La I+D contará con el 18-28% del presupuesto, mientras que la defensa fitosanitaria y lucha contra plagas y enfermedades representará entre el 10 y 20% del total. La gestión de la extensión de norma no superará el 10% del presupuesto.
La extensión de norma llega en lo que debe ser un punto de inflexión. Si queremos mantener el liderazgo, hay que coger el toro por los cuernos y empezar a dar solución a los problemas que comprometen ese liderazgo. Además de las gestiones y las actuaciones que podamos hacer como sector, vamos a seguir reivindicando a las administraciones medidas de apoyo y acompañamiento, tales como reciprocidad respecto a las naranjas y mandarinas que proceden de países terceros, control de plagas y enfermedades, uso de materias activas eficaces, dimensionamiento de explotaciones, introducción de avances tecnológicos y reducción de la burocracia, formación de mano de obra especializada, entre otras demandas.
“Entre los principales objetivos en defensa fitosanitaria destaca la mejora vegetal frente al Huanglongbing (HLB), la enfermedad más letal de la citricultura mundial, que no tiene cura y que ha destruido millones de naranjos en EEUU y Brasil”
Respecto a la defensa fitosanitaria y la lucha contra plagas y enfermedades, ¿en qué consistirán vuestros próximos pasos?
En Intercitrus, nuestros próximos pasos en defensa fitosanitaria y lucha contra plagas y enfermedades se articulan en torno a un plan integral de acción recogido en la extensión de norma presentada al Ministerio, que detalla nuestras líneas de investigación y desarrollo a corto y largo plazo. Entre los principales objetivos destacan la mejora vegetal frente al Huanglongbing (HLB), la enfermedad más letal de la citricultura mundial, que no tiene cura y que ha destruido millones de naranjos en países como Estados Unidos y Brasil. Asimismo, estamos avanzando en la aplicación de tecnologías de edición genética y en el desarrollo de nuevas variedades sin semillas, con el fin de resolver problemas como la ‘pinyolà’ y garantizar la satisfacción del consumidor. Finalmente, reforzaremos la Gestión Integrada de plagas y la colaboración con los programas de vigilancia en las comunidades productoras.
