La Directiva (UE) 2025/2456 refuerza la evaluación química en Europa

La Unión Europea ha dado un paso decisivo hacia una regulación más coherente, transparente y eficaz de las sustancias peligrosas presentes en equipos eléctricos y electrónicos (EEE). La Directiva (UE) 2025/2456, publicada el 12 de diciembre de 2025, modifica la Directiva 2011/65/UE (RoHS) para reasignar tareas científicas y técnicas a la Agencia Europea de Sustancias Químicas (ECHA). Aunque su objetivo inmediato es mejorar la calidad y coherencia de las evaluaciones químicas, su impacto en la seguridad y salud laboral (SSL) es profundo y transversal.

El texto oficial recuerda que esta reforma se enmarca en el enfoque “una sustancia, una evaluación”, impulsado por el Pacto Verde Europeo y la Estrategia de Sostenibilidad para las Sustancias Químicas. Según la propia Directiva, esta reorganización permitirá “reducir la duplicación de esfuerzos y los retrasos administrativos, proporcionando importantes ahorros de costes y mejoras de eficiencia”. Pero más allá de la eficiencia administrativa, la norma refuerza la protección de los trabajadores expuestos a sustancias peligrosas en todas las fases del ciclo de vida de los equipos eléctricos y electrónicos.

La Directiva 2025/2456 introduce un cambio estructural: ECHA pasa a ser la autoridad técnica central para evaluar solicitudes de exención y revisar la lista de sustancias restringidas. Esto implica:

• Evaluaciones más rigurosas de sustancias CMR, disruptores endocrinos y otras sustancias peligrosas.
• Revisión obligatoria de la lista de sustancias restringidas al menos cada cuatro años.
• Uso de datos procedentes de REACH, POP y otras normativas químicas para garantizar coherencia científica.

El texto exige que los expedientes incluyan información sobre efectos perjudiciales y exposición durante la gestión de residuos de los equipos eléctricos y electrónicos, un aspecto crucial para la prevención de riesgos laborales, especialmente en el sector del reciclaje, donde la exposición a metales pesados, retardantes de llama o compuestos tóxicos es elevada.

Este enfoque acelerará la identificación y restricción de sustancias peligrosas, reduciendo la exposición laboral en:

• Fabricación de componentes electrónicos.
• Soldadura y ensamblaje de placas.
• Reparación y mantenimiento de equipos.
• Plantas de tratamiento y reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

La Directiva detalla con precisión los pasos del proceso de evaluación, lo que aporta una transparencia inédita. Por ejemplo:

• ECHA debe verificar la integridad de las solicitudes en un plazo de 45 días.
• Los comités científicos deben emitir borradores de opinión en 9 meses y opiniones finales en 12 meses.
• Las versiones no confidenciales de los expedientes deben publicarse en la web de ECHA.
• Se abren consultas públicas de 3 a 4 meses para que cualquier parte interesada aporte información.

Estos procedimientos, recogidos en los artículos 5, 6, 6a, 6b y 6c de la Directiva, permiten a los profesionales de la prevención de riesgos laborales acceder a:

• Información científica actualizada y fiable.
• Datos sobre exposición, alternativas y análisis socioeconómicos.
• Opiniones de los comités de riesgo y socioeconómica.
• Todo ello facilita:
• Evaluaciones de riesgo más precisas.
• Mejor selección de medidas preventivas y EPI.
• Mayor capacidad para anticipar riesgos emergentes.

La sustitución progresiva de sustancias peligrosas en los equipos eléctricos y electrónicos tiene un efecto inmediato en la seguridad laboral. La Directiva impulsa:

• La eliminación de sustancias CMR (sustancias carcinógenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción)
• La reducción de disruptores endocrinos en componentes electrónicos.
• La transición hacia alternativas más seguras y sostenibles.

Esto repercute en procesos como:

• Soldadura con plomo o aleaciones peligrosas.
• Manipulación de componentes con retardantes de llama bromados.
• Tratamientos térmicos o mecánicos de residuos electrónicos.

Menos sustancias peligrosas en los productos significa menos riesgos en la manipulación, almacenamiento y tratamiento, reduciendo la probabilidad de intoxicaciones, dermatitis, sensibilizaciones o efectos crónicos.

El sector del reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos es uno de los más expuestos a sustancias peligrosas. La Directiva reconoce explícitamente esta realidad al exigir que los expedientes incluyan información sobre exposición durante la gestión de residuos.

Esto permitirá:

• Mejor identificación de riesgos en plantas de tratamiento.
• Mayor control sobre sustancias liberadas durante trituración, separación o fundición.
• Diseño de medidas preventivas específicas para RAEE.

En un contexto de transición hacia la economía circular, esta protección es esencial para garantizar que la sostenibilidad no se logre a costa de la salud de los trabajadores.

La Directiva alinea RoHS con REACH, POP y otras normativas químicas. Esta coherencia:

• Evita contradicciones entre legislaciones.
• Facilita la gestión de sustancias peligrosas en el lugar de trabajo.
• Reduce la carga administrativa para las empresas.
• Permite a los servicios de prevención trabajar con criterios más claros y estables.

El texto incluso prevé una cláusula de revisión futura para adaptar la Directiva a cambios en la gobernanza de los comités científicos de ECHA.

La Directiva establece un periodo transitorio de 20 meses antes de su aplicación plena, fijada para el 13 de agosto de 2027. Este plazo permitirá:

• Ajustar recursos y procedimientos en ECHA.
• Preparar a los Estados miembros y a las empresas.
• Actualizar sistemas de gestión preventiva y evaluaciones de riesgo.

La Directiva (UE) 2025/2456 no es una norma de prevención de riesgos laborales en sentido estricto, pero su impacto en la salud de los trabajadores es innegable. Al reforzar la evaluación científica, acelerar la restricción de sustancias peligrosas y mejorar la transparencia, la UE está dando un paso decisivo hacia entornos laborales más seguros.

Para los profesionales de la prevención, esta Directiva representa:

• Una herramienta regulatoria más sólida.
• Información científica más accesible y fiable.
• Mayor capacidad para anticipar riesgos químicos.
• Un marco más coherente para proteger a los trabajadores del sector eléctrico y electrónico.

En un contexto de transición ecológica y digital, donde los equipos eléctricos y electrónicos son omnipresentes, esta reforma normativa contribuye a un objetivo esencial: garantizar que la innovación tecnológica no se haga a costa de la salud de quienes la hacen posible.

Referencias

• Official Journal of the European Union. Regulation (EU) 2025/2455 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2025 establishing a common data platform on chemicals, laying down rule s to ensure that the data contained in it are findable, accessible, interoperable and reusable and establishing a monitoring and outlook framework for chemicals; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202502455
• Official Journal of the European Union. Regulation (EU) 2025/2457 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2025 amending Regulations (EC) No 178/2002, (EC) No 401/2009, (EU) 2017/745 and (EU) 2019/1021 as regards the reattribution of scientific and technical tasks and improving cooperation among Union agencies in the area of chemicals (Text with EEA relevance); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202502457
• Official Journal of the European Union. Directive (EU) 2025/2456 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2025 amending Directive 2011/65/EU as regards the reattribution of scientific and technical tasks to the European Chemicals Agency (Text with EEA relevance); https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2025/2456/oj/eng