Digitalización, rigor y escalabilidad centran el II Congreso de A3E

Más de 300 profesionales del sector energético participaron el 7 de mayo en el II Congreso CAE organizado por A3E, una jornada que confirmó la consolidación de los Certificados de Ahorro Energético (CAE) como herramienta estratégica para movilizar inversiones en eficiencia energética. Con el aforo completo en el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM), el encuentro reunió a representantes de toda la cadena de valor del sistema en un momento clave para su desarrollo. El congreso sirvió para tomar el pulso al sistema CAE en España y para identificar los retos que marcarán la próxima etapa: digitalización, profesionalización del mercado, rigor técnico, coordinación institucional y la necesidad de extender esta herramienta más allá de los grandes actores para llegar al ciudadano final, a la industria y al sector público.

Ginés Ángel García, presidente de A3E, destacó, durante su discurso inaugural, el crecimiento del sector de la eficiencia energética y el papel decisivo que está desempeñando el sistema CAE. Durante su intervención afirmó que “el sistema CAE ha sido el gran empujón que necesitaba el sector”, remarcando también la importancia de preservar la credibilidad del modelo a través de una actuación responsable por parte de todos los agentes.

En la apertura participó también Pilar Pérez de la Cuadra, responsable de la Oficina de Rehabilitación y miembro de la Junta Directiva del COAM, quien subrayó que “el acuerdo de colaboración entre COAM y A3E refleja la importancia de seguir impulsando conjuntamente herramientas como el sistema CAE para acelerar la rehabilitación y la eficiencia energética”.

A continuación, Víctor Marcos Morell, director de Planificación y Coordinación Energética del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, valoró el papel creciente de los CAE dentro de la política energética nacional.

En primer lugar, agradeció el papel de las comunidades autónomas, subrayando que sin su acción diaria el sistema de Certificados de Ahorro Energético no podría funcionar. También tuvo palabras para los sujetos obligados y delegados, recordando que el objetivo de esta política pública es, precisamente, alinear incentivos para que el mercado responda y el sistema tenga éxito.

Morell situó el debate en un contexto internacional marcado por la incertidumbre energética y recordó que España ha recibido elogios por su evolución desde la crisis de 2022, gracias al avance de las renovables y de la eficiencia energética. Sin embargo, insistió en que el sistema CAE es aún joven —creado por Real Decreto en 2023 y con 2024 como primer año completo— y que no hay margen para la complacencia: el reto es hacerlo crecer y consolidarlo como una política energética de primer nivel.

“La eficiencia energética debe seguir ocupando un papel prioritario dentro de la política energética española, y el sistema CAE está permitiendo generar señales estables de inversión”, afirmó.

En este sentido, defendió el valor diferencial del modelo frente a las subvenciones tradicionales: un sistema “presente todo el año”, capaz de generar incentivos constantes y facilitar decisiones de inversión a corto plazo, mejorando la competitividad de empresas, pymes y ciudadanos. También aportó una lectura interesante de los datos: el sector residencial concentra el mayor número de actuaciones, pero solo aporta alrededor del 8,5% de los ahorros, mientras que la industria, con menos actuaciones, representa cerca del 60% del ahorro total.

Por último, repasó avances recientes como los introducidos en el Real Decreto-ley 7/2026, orientados a la electrificación, la eliminación de barreras administrativas como la exigencia del ITE y el refuerzo de herramientas de gestión. Cerró reiterando su disposición a escuchar al sector y mejorar fichas, procesos y coordinación institucional.

Víctor Marcos Morell, director de Planificación y Coordinación Energética del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Uno de los bloques más relevantes del congreso se centró en el estado actual del sistema CAE desde la perspectiva institucional. Jacobo Llerena, subdirector general de la SGEAE del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, repasó las principales novedades del sistema y defendió la necesidad de “volver a los orígenes” para recuperar el enfoque de responsabilidad compartida. Según explicó, “la función del coordinador es aportar seguridad, medición y control, pero el desarrollo del sistema depende de la iniciativa de los operadores”.

Por su parte, Rodrigo Morell, director general de Creara, destacó el papel que pueden jugar los CAE en el ámbito público, recordando que “el sistema CAE ya ha demostrado su capacidad para movilizar inversión privada, pero para alcanzar todo su potencial necesita activar también la enorme bolsa de ahorros del sector público”.

También se organizó una mesa dedicada al papel de las comunidades autónomas, moderada por Sonia Andrade, Managing Director de Hellio España y miembro del Consejo Directivo de A3E. En ella, Alfredo Cadórniga (EREN-Castilla y León) advirtió de que “no se puede exigir rapidez, calidad y coste cero de forma simultánea”, mientras que Suren Bardizbanian (Comunidad de Madrid) defendió la necesidad de “seguir mejorando, digitalizando y reforzando el sistema para proteger su credibilidad”.

Federico Miralles, director general de Industria, Energía y Minas de la Región de Murcia, destacó que “el sistema ha situado la eficiencia energética en un punto de relevancia que antes no tenía”, y Antonio Palacio, jefe de servicio de Energía de la Junta de Andalucía, insistió en la importancia de avanzar hacia una mayor planificación y homogeneidad en la gestión de expedientes.

Tras la pausa para el café, el Congreso retomó la actividad con un bloque sectorial centrado en edificación, transporte e industria. Juan Pablo Fernández, socio de Deloitte, presentó el Observatorio del mercado CAE de A3E y aseguró que “2025 ha sido el verdadero año de consolidación del mercado CAE”, señalando como elementos críticos el rigor técnico y la trazabilidad.

En el ámbito fiscal, María Bertrán, profesora titular de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad Loyola Andalucía y socia de Ingae, expuso una visión general sobre la fiscalidad de los CAE, defendiendo las exenciones en ITP e IRPF como vía para “favorecer la implantación masiva de los CAE entre los ciudadanos”.

Por su parte, María Cubillo, socia-directora de Sinceo2, subrayó el potencial del parque edificatorio español y señaló que “el gran reto ahora es conseguir transformar todo ese potencial de ahorro energético del parque edificatorio en actuaciones reales y en CAE que permitan acelerar la rehabilitación”.

En transporte, Patricia Figar, responsable de gestión CAE de Iberdrola, explicó cómo el sistema está contribuyendo a acelerar la electrificación y la descarbonización del sector, destacando que “la combinación entre digitalización, colaboración público-privada y simplificación de procesos será clave para acercar el sistema CAE cada vez más al ciudadano final y a las pequeñas actuaciones distribuidas”.

El papel del sistema CAE en el ámbito industrial fue analizado en una mesa moderada por Ignacio Osorio, director general de Future Motors. Participaron Guillermo López (SGEAE del Ministerio), Esperanza Sánchez (Naturgy), Javier Martínez (Marwen) y Pedro Acosta (Eiffage), quienes coincidieron en que los CAE ya están influyendo en la estrategia de inversión industrial y facilitando proyectos de descarbonización más complejos.

En palabras de Guillermo López, “los CAE han conseguido que la eficiencia energética entre en el radar de la dirección financiera de las empresas”.

Durante el debate también se remarcó la necesidad de mejorar la llegada del sistema a las pymes industriales, reforzar la colaboración entre administración y empresas y seguir avanzando en la estructuración técnica de los proyectos.

Ya en la sesión de tarde, la mesa “Retos del sistema CAE para los próximos años”, moderada por Antonio J. Ruiz, CEO de Bettergy, reunió a representantes del Ministerio, verificadores y empresas.

Mar Blázquez, subdirectora adjunta de la SGEAE, anunció que una de las prioridades será el desarrollo de una nueva plataforma electrónica “capaz de gestionar de forma integral solicitudes de emisión, transmisiones y liquidaciones de CAE de forma prácticamente inmediata”, y que verá la luz próximamente.

Juan Cuevas, responsable de Eficiencia Energética de Elecnor, insistió en la necesidad de reforzar la estructuración técnica de los proyectos, mientras que Fernando López Zamora, Global Head Digital Solutions & White Certificates de Acciona, defendió avanzar en digitalización, trazabilidad y profesionalización del sistema. Desde el punto de vista de la verificación, Óscar Alonso Perera, responsable de Servicio CAE Singular de EQA, alertó sobre la creciente presión en el trabajo de los verificadores y la necesidad de mantener el rigor técnico ante el crecimiento del mercado.

El consenso general apuntó a una etapa marcada por la digitalización, la armonización de criterios entre comunidades autónomas y el refuerzo de la calidad documental en los expedientes.

El bloque tecnológico del Congreso puso el foco en la medición y verificación como elemento central del sistema CAE. Guillermo Escobar, CMVP y CEM Trainer de AEE Spain Chapter, explicó el modelo de medida y verificación de ahorros en actuaciones singulares basado en el cálculo de una línea base, recordando que “no basta con comparar un antes y un después para determinar un ahorro real”. Según destacó, esta metodología es esencial para garantizar la credibilidad del sistema.

En esta línea, Goretti Ganzo, responsable de calderas industriales en Bosch España, abordó el potencial de la electrificación industrial y defendió que “el verdadero ahorro no está solo en electrificar, sino en gestionar el consumo de forma inteligente y ajustada a la demanda real”, destacando el papel de la monitorización, el control y la verificación de consumos.

El congreso concluyó con la mesa “Del catálogo de fichas a la capacidad real del mercado”, moderada por Pepe Uruburu, director técnico de A3E. Luis Ángel Bujedo, director del Área de Sistemas de Energía de Fundación CARTIF, destacó tecnologías como bombas de calor, redes térmicas de quinta generación y recuperación de calor residual como vías para convertir energía desaprovechada en ahorros escalables.

José Antonio Ferrer, jefe de la Unidad de Investigación del CIEMAT, defendió avanzar desde el edificio individual hacia modelos energéticos de barrio y ciudad, apoyados en distritos de energía positiva, generación distribuida y sistemas avanzados de datos.

Por su parte, Licinio Alfaro, jefe del Departamento de Construcción Sostenible del ITeC, incidió en la necesidad de digitalizar el parque edificatorio mediante modelos interoperables y datos estandarizados que permitan analizar el comportamiento energético global de los edificios y facilitar rehabilitaciones integrales.

En este debate final, los ponentes coincidieron en que el desafío ya no reside en la disponibilidad tecnológica, sino en la capacidad para integrar esas soluciones en modelos de mercado, herramientas de cálculo y sistemas de gestión capaces de convertir el potencial de ahorro en actuaciones verificables y monetizables mediante CAE.