Bruselas propone un recorte de 20.000 millones en la PAC

La propuesta de presupuesto de la Unión Europea para el periodo 2021-2027 contempla una reducción de unos 20.000 millones de euros en la partida destinada a la Política Agrícola Común (PAC), lo que supone un 5% menos respecto a 2014-2020, y cuyo proyecto de reforma se conocerá en las próximas semanas.

El próximo presupuesto de la Unión Europea, que abarca desde 2021 a 2027, prevé un recorte de unos 20.000 millones de euros en la partida destinada a la Política Agrícola Común (PAC), que quedaría en 365.000 M€. Aquí se incluyen los pagos directos y medidas de mercado, que superarían por poco los 286.000 M€, lo que supondría un descenso del 4%.

Es la primera propuesta de Marco Financiero Plurianual tras la salida del Reino Unido, cuyo impacto negativo es de 12.000 M€. En base a ello, el comisario de Agricultura y Desarrollo Rural dijo que el recorte del 5% en los fondos agrícolas es "un resultado justo" para los agricultores. Phil Hogan garantizó que los pagos directos no caerán más del 3,9% en ningún Estado miembro y que "el impacto de los recortes será menor para pequeñas y medianas explotaciones".

Respecto a los fondos destinados al desarrollo rural, la Comisión Europea (CE) propone recortar un 10% la cofinanciación, lo que en el caso de España supone unos 180 M€. El comisario invitó a cada país a cubrir la brecha presupuestaria y subrayó los 10.000 M€ destinados a investigación e innovación en agricultura, desarrollo rural y bioeconomía, lo que demuestra que la UE "está modernizando su política agraria", consideró.

Necesita la aprobación unánime

Todo lo anunciado no deja de ser un primer borrador de un presupuesto que deberá ser aprobado por unanimidad por los 27 miembros de la UE y por el Parlamento Europeo. Se abre ahora el capítulo negociador, que se prolongará durante varios meses. De momento hay posiciones encontradas entre quienes se muestran favorables a incrementar el presupuesto —entre los que está España— y quienes apelan a una vía más contenida.

Al borrador del presupuesto general de la UE le seguirá, en las próximas semanas, la presentación del proyecto de reforma de la futura PAC, filtrado hace unos días y que contempla que el régimen de ayudas directas incluya pagos desacoplados y ayudas acopladas, que podrán ser de aplicación obligatoria y voluntaria.

• Desacoplados. Dos obligatorios (un nuevo pago básico a la sostenibilidad y un pago complementario redistributivo) y dos voluntarios (un pago complementario a los jóvenes agricultores y un régimen de apoyo a favor del clima y el medio ambiente o 'eco-programa').
• Básico. Concesión anual a agricultores "genuinos", cantidad uniforme por hectárea con ciertos condicionantes.
• Complementario redistributivo. Pago anual por hectárea a los beneficiarios del pago básico, dirigido a apoyar las pequeñas y medianas explotaciones.
• Ayuda complementaria a los jóvenes que se instalen por primera vez.
• Eco-programa. Dirigido a favorecer prácticas beneficiosas para el medio ambiente.
• Ayudas acopladas a sectores y tipos de agricultura definidos por motivos económicos, sociales o medioambientales o que atraviesen dificultades.
• Específico al cultivo del algodón.

Todo ello considerando los criterios medioambientales establecidos a nivel general, a los que se destinarán al menos el 25% del gasto total con el fin de paliar los efectos del cambio climático.