Gestión y tratamiento de residuos | Waste Management & Treatment FuturEnviro | Marzo March 2019 www.futurenviro.es 102 ASPECTOS CLAVE PARA LA COMPARABILIDAD DE LOS SDDR Los SDDR implantados en la actualidad difieren en aspectos fundamentales a tener en cuenta para su comparabilidad: 1. Participación en el sistema obligatoria o voluntaria Cuando son de carácter voluntario es el propio envasador quien, de forma voluntaria, establece las condiciones de funcionamiento y operación del sistema, tal y como ocurre en algunas regiones de Canadá o Estados Unidos para cierta tipología de envases reutilizables y en el caso particular español para los envases reutilizables gestionados a través del canal HORECA (HOteles, REstaurantes y CAtering). Cuando son obligatorios, las condiciones del sistema son fijadas por ley. En Europa, salvo en Finlandia, todos los SDDR implantados son de carácter obligatorio. 2. Distribución de la cuota de envasado En Europa, la distribución de la cuota de envasado (reutilizable o de un solo uso) difiere enormemente entre países miembros, lo que a la hora de establecer analogías supone un factor limitante. En aquellos países con altas cuotas de envases reutilizables y con un pool de envases estandarizados, los sistemas de recogida e instalaciones de tratamiento son totalmente diferentes a otros países en los que el peso de envases de un solo uso es mayor. Ambas vías de gestión se realizan de forma diferenciada, por lo que en algunos lugares donde ciertos esquemas funcionan correctamente, con pequeñas variaciones en el flujo y tipología de envases a tratar, pueden marcar diferencias en posteriores etapas de gestión y resultar poco eficientes. 3. Finalidad del sistema En la actualidad conviven SDDR con diferentes objetivos: a. Reutilización: el envase reutilizable recuperado retorna a la industria y, tras un proceso de limpieza exhaustivo, es rellenado para reintroducirlo en un nuevo ciclo económico dándole una nueva vida. b. Reciclado: el envase de un solo uso se recupera para ser enviado a un reciclador y, a través de ciertos procesos de tratamiento, se obtienen materiales que podrán ser utilizados como materias primas para la fabricación de nuevos productos. En aquellos países en que el SDDR se aplica tanto para envases de un solo uso como reutilizables, es común encontrar el reporte de datos de retorno de forma conjunta, dificultando distinguir entre ambas tipologías. Al realizar ciertas analogías o proyecciones del funcionamiento o resultados entre sistemas, es importante cerciorarse de cuáles son los flujos de envases incluidos en el reporte y sus tasas de retorno diferenciadas. 4. Alcance del sistema En la actualidad, los SDDR en funcionamiento se limitan a la gestión de envases de bebidas, aunque no todos los países incluyen los mismos productos o materiales de envase. El alcance es importante, puesto que determina el denominador para calcular la tasa de retorno de envases sujetos al SDDR (ver Tabla 1). 5. Puntos de retorno Las opciones para el retorno son diversas, dependiendo del sistema analizado. En Europa, la devolución por parte del consumidor se produce mayoritariamente en los mismos establecimientos o 2. Distribution of container market shares In Europe, the distribution of container market shares (reusable or single-use) differs greatly between Member States, which is a limiting factor in terms of carrying out comparative analysis. In countries with high market shares of reusable containers and a pool of standardised containers, the collection systems and treatment facilities are totally different to those of countries in which there is a greater percentage of single-use containers. The two management paths are differentiated and for this reason, in some places where certain schemes function correctly, with small variations in streams and container types for treatment, there can be differences in subsequent management stages causing the system to be less than efficient. Objective of the system 3. Currently implemented DRS have differing objectives: a. Reuse: the recovered reusable container returns to the industry and, following intensive cleaning, is refilled so that it can be reintroduced into the economic cycle and given a new life. b. Recycling: the single-use container is recovered and sent to a recycler. It undergoes treatment processes to obtain materials that can be used as raw materials for the manufacture of new products. In countries where the DRS is implemented for both singleuse and reusable containers, it is common for return figures to be reported as one, making it difficult to differentiate results for the two container types.When carrying out certain comparisons or forecasts about the functioning and results of systems, it is important to be sure of the streams of containers included in the reports and to know the different return rates for the two types of container. 4. Scope of the system Current DRS are limited to the management of beverage containers, although not all containers in different countries are used for the same products or feature the same packaging materials. The scope of the system is important because it is the denominator for calculating the return rates of containers included in the scheme (see Table 1). 5. Points of return There are different return options depending on the scheme analysed. In Europe, consumers mainly return containers to the same establishments or retail outlets where they were bought and it is common for containers to be returned prior to the act of purchasing. 6. Types of acceptance and collection Some DRS make it obligatory for retail outlets of a certain size to subscribe to the system. In Croatia, Germany and Estonia, only outlets with a surface area of over 200m2 are obliged to accept returns, whilst in Lithuania, the limit is set at 300m2. It is worth considering whether the implementation of the system in Spain would adversely affect small shops exempt from joining the system, due to the purchasing habits that may be adopted by consumers who become accustomed to returning containers to the establishments from which they were bought.
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