A fondo: Análisis 2018 | In depth: Analysis of 2018 FuturEnviro | Diciembre 2018-Enero 2019 December 2018-January 2019 www.futurenviro.es 18 que suponga un impulso hacia la armonización y el control en la gestión. El texto sometido a información pública es ambicioso con el objeto de garantizar la trazabilidad. Sin embargo, para que llegue a concretarse se deben adaptar las aplicaciones telemáticas y actualizar el registro de gestores y productores con la mayor frecuencia posible. De lo contrario, podría paralizarse el sector. Por otro lado, en el plano normativo, cabe destacar la publicación de las dos primeras Órdenes Ministeriales que determinan cuándo se otorga el fin de condición de residuo a los aceites usados procesados y al fuel recuperado procedente de los residuos MARPOL Tipo C. Se trata de la primera vez que desde la Administración central se elabora una normativa nacional en aplicación del artículo 5 de la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. Estas normativas permiten que estos dos residuos puedan dejar de ser considerados como tales y jurídicamente sean productos, pudiendo volver a entrar en el mercado con plenas garantías para la salud humana y la protección del medio ambiente. También es destacable que, el pasado 31 de octubre finalizó el plazo de presentación de garantías financieras obligatorias para las actividades clasificadas con nivel de prioridad 1. La mayoría de las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos, las instalaciones clasificadas como “Seveso”, por los riesgos de accidentes en los que intervengan sustancias peligrosas, así como las instalaciones de combustión con 50 MW o más de potencia, entran dentro de las actividades con nivel de prioridad 1. Estas garantías financieras deben basarse en un análisis de riesgos ambientales. Para facilitar esta labor, el Ministerio para la Transición Ecológica dispone de una guía metodológica, en la que colaboró ASEGRE, para la ejecución de estos análisis. Previsiones y conclusiones Como se puede comprobar, 2018 destaca por haber avanzado de una forma tangible hacia la economía circular. Desde ASEGRE consideramos especialmente importante el hecho de que las instituciones europeas soliciten a España la modificación del régimen de responsabilidad del productor para que se comparta a lo largo de la cadena de gestión. Este asunto ya se ha regulado en países como Francia, Alemania y Reino Unido y tiene como consecuencia una autorregulación del sector, ya que el productor buscaría los mejores tratamientos existentes para sus residuos. Desde ASEGRE consideramos especialmente importante el hecho de que las instituciones europeas soliciten a España la modificación del régimen de responsabilidad del productor para que se comparta a lo largo de la cadena de gestión. Asimismo, queremos recordar la importancia que va a tener en 2019 las tramitaciones de las revisiones del Real Decreto de traslado de residuos, que esperamos garantice la trazabilidad de los residuos sin elevar la carga administrativa; del Real Decreto de vertederos, con el que esperamos que se logre una armonización de la fiscalidad del vertido en todo el territorio nacional. Además, relacionado con los vertederos, queremos recordar que éstos deberán presentar las garantías financieras que cubran sus riesgos medioambientales antes del 31 de octubre, con la excepción de los vertederos autorizados para residuos inertes. Nuestra asociación, como representante de los gestores de residuos peligrosos y de eliminación de residuos industriales no peligrosos, apuesta por avanzar en 2019 hacia una gestión de los residuos de mayor calidad, así como poner en valor la capacidad de este sector a la hora de evitar emisiones de gases de efecto invernadero gracias a la reutilización y reciclaje de los residuos. municipalities with populations of over five thousand and by December 31st 2023 for other municipalities. A third public consultation process relates to the modification of Royal Decree RD 180/2015 on waste transport. Our hope is that this will serve to promote harmonisation and control in waste management. The text submitted for public consultation is ambitious and has the objective of ensuring traceability. However, if the legislative reform is to be effective, it will be necessary to adapt electronic applications and update the register of managers and producers as frequently as possible. Also of interest in the regulatory field was the publication of the first two Ministerial Orders to determine end-of-waste criteria for processed used oils and recovered fuel from MARPOL Type C waste. This is the first time that the National State Administration has drafted a national regulation for the application of article 5 of Act 22/2011 on waste and contaminated land. The regulations enable these two waste types to cease to be considered as waste and legally be considered as products, which allows them to enter the market once again with full guarantees for human health and environmental protection. Also of note is the fact that October 31st was the deadline for the submission of obligatory financial guarantees for activities classified as Priority Level 1. Most hazardous waste facilities, those classed as “SEVESO” due to the risk of accidents involving dangerous substances, as well as combustion plants with a rating of 50 MW or more, fall within activities classified as Priority Level 1. Such financial guarantees should be based on an analysis of environmental risks. The Ministry of Ecological Transition provides a methodological guide to facilitate the execution of these analyses and the ASEGRE contributed to the drafting of this guide. Forecasts and conclusions 2018 stood out for the tangible progress made towards the implementation of a circular economy. At the ASEGRE, we believe that the fact that European institutions are asking Spain to modify the producer responsibility system so that responsibility is shared throughout the management chain is of great significance. This issue has already been regulated in countries such as Germany, France and the United Kingdom and has a selfregulating effect on the sector because producers will seek the best available treatment for their waste. At the ASEGRE, we believe that the fact that European institutions are asking Spain to modify the producer responsibility system so that responsibility is shared throughout the management chain is of great significance. We would also like to highlight the importance in 2019 of procedures for modifications to the Royal Decree on waste transport, which we hope will guarantee waste traceability without increasing administrative burdens, and the Royal Decree on landfills, which we hope will achieve tax harmonisation for disposal in landfills throughout Spain. Moreover, we would remind you that landfills are required to submit financial guarantees to cover their environmental risk, prior to October 31st, with the exception of landfills authorised for inert waste. Our association, which represents hazardous waste and non-hazardous industrial waste managers, is committed to progressing towards better quality waste management in 2019, as well as demonstrating the capacity of this sector to prevent greenhouse gas emissions through reuse and waste recycling.
RkJQdWJsaXNoZXIy Njg1MjYx