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La nueva normativa europea redefine las obligaciones sobre los envases

Envases profesionales ante el nuevo marco regulatorio europeo

Ainhöa Lizarbe. Directora de RR. II. y Comunicación de GENCI & SIGAUS

29/09/2026
El Reglamento (UE) 2025/40 sobre los envases y residuos de envases, conocido como PPWR, ya es aplicable y establece un calendario progresivo de nuevas obligaciones que pueden afectar a miles de compañías que fabrican, importan o ponen en el mercado envases y productos envasados.

En este escenario, GENCI, como SCRAP especializado en envases comerciales e industriales, acompaña a las empresas en la gestión de sus obligaciones de responsabilidad ampliada del productor en la adaptación a un marco regulatorio en evolución. Desde el 12 de agosto de 2026, el PPWR es aplicable con carácter general a todos los envases, con independencia de que estos se utilicen en la industria, la distribución, los servicios o los hogares. El Reglamento establece, además, un despliegue progresivo de requisitos relacionados con aspectos como la sostenibilidad y el diseño de los envases, la prevención, la reciclabilidad, la reutilización, el contenido reciclado y el etiquetado.

Ainhöa Lizarbe. Directora de RR. II. y Comunicación de GENCI & SIGAUS

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En sectores como el hortofrutícola o la cosmética, donde el envase debe proteger el producto durante su almacenamiento, manipulación y transporte, el cambio tiene una dimensión especialmente práctica. Palés, cajas, bandejas, contenedores y otros formatos forman parte de cadenas logísticas en las que las exigencias de protección del producto deben convivir ahora con nuevos objetivos ambientales.
QR web GENCI

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PPWR, una nueva normativa que ya se está aplicando

El PPWR sustituye el marco normativo europeo que, desde 1994 y con sucesivas modificaciones —entre ellas la introducida en 2018—, ha regulado los envases y residuos de envases en la Unión Europea.

Al tratarse de un Reglamento, el PPWR es directamente aplicable en los Estados miembro y busca una mayor armonización de las reglas sobre envases en el mercado europeo. Entró en vigor en febrero de 2025 y ha comenzado a aplicarse el 12 de agosto de 2026, dando paso a un calendario progresivo de obligaciones que se irán desplegando durante los próximos años y que, en el caso de España, convivirán con la normativa estatal (actualmente, el RD 1055/2022).

Nuevas responsabilidades para avanzar hacia la circularidad

El PPWR diferencia las figuras de “fabricante” y “productor”, que no necesariamente coinciden. Mientras que al fabricante se le atribuyen fundamentalmente obligaciones relacionadas con el diseño y la conformidad de los envases que comercializa, la condición de productor determina, entre otras cuestiones, la sujeción a las obligaciones de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). En función de cómo y dónde se comercialicen por primera vez los envases o productos envasados, pueden tener la consideración de productor determinados fabricantes, importadores o distribuidores.

Entre las categorías contempladas por el PPWR se encuentra el envase de producción primaria, destinado a productos no transformados (especialmente relevante para actividades como la agricultura y otros ámbitos de la producción primaria). Para este tipo de envases, así como para los envases de transporte y de servicio, el Reglamento establece reglas específicas para determinar quién tiene la consideración de productor.

Por tanto, no basta con identificar quién utiliza el envase. Es necesario analizar qué tipo de envase es, quién lo comercializa por primera vez, o dónde se produce esa primera comercialización. De este análisis dependerá quién tiene la condición de productor y, con ella, cuáles son sus obligaciones correspondientes.

Los envases destinados al sector hortofrutícola deberán adaptarse progresivamente a las nuevas exigencias del PPWR...

Los envases destinados al sector hortofrutícola deberán adaptarse progresivamente a las nuevas exigencias del PPWR.

El PPWR ya ha comenzado a aplicarse y su calendario continúa en los próximos años

El PPWR ya ha empezado a aplicarse: primeras obligaciones

Desde el 12 de agosto de 2026, los fabricantes deben realizar (o encargar en su nombre) la evaluación de conformidad de los envases, desarrollar la documentación técnica correspondiente y elaborar la Declaración de Conformidad.

Desde esa misma fecha también son aplicables determinadas obligaciones de identificación. Por ejemplo, se debe indicar el nombre, nombre comercial registrado o marca registrada del fabricante y los datos de contacto. Los importadores, por su parte, deben comprobar que el fabricante ha realizado dichos procedimientos y que la documentación requerida está disponible. Además, tanto fabricantes como importadores deben conservar la documentación relacionada con la conformidad desde la introducción del envase en el mercado (durante 5 años si se trata de un envase de un solo uso, y durante diez años si es reutilizable).

Esto es solo el comienzo. El PPWR establece un calendario progresivo con nuevos requisitos y objetivos que se incorporan en los próximos años, con hitos especialmente relevantes en 2030, 2035 y 2040.

El reto es identificar qué obligaciones afectan a cada empresa y preparar cada hito con tiempo

GENCI: apoyo especializado en la gestión de la RAP del envase profesional

En España, el nuevo marco europeo se integra ahora con las obligaciones nacionales en materia de envases que siguen siendo aplicables (derivadas del Real Decreto 1055/2022) en todo aquello que no sea incompatible con el PPWR. Para las empresas sujetas a la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), contar con un SCRAP especializado en envases comerciales e industriales puede facilitar la gestión de sus obligaciones y ayudarles a afrontar un marco regulatorio cada vez más exigente.

La especialización resulta especialmente relevante en los envases comerciales e industriales, cuyos circuitos de generación y gestión del residuo presentan características diferentes a los de los envases domésticos. GENCI cuenta con una experiencia única en este ámbito, pues en 2021 ya comenzó a operar en Illes Balears a raíz de una norma pionera en aplicar la RAP a los envases del ámbito profesional (Ley balear 8/2019). Con la llegada del Real Decreto 1055/2022, nuestro ámbito de actuación se amplió dando servicio, desde 2025, a todas las empresas del país.

Ahora, con el PPWR ya en aplicación, en GENCI continuamos acompañando a las empresas que fabrican, importan o distribuyen con envases en el ámbito B2B con la gestión de sus obligaciones de RAP y en la adaptación al nuevo marco regulatorio.

Porque, si algo nos caracteriza, es nuestra vocación de servicio. Es por ello que fuimos los primeros en contar con una Calculadora que permitía a las empresas estimar cuál sería su contribución a nuestro SCRAP; en disponer de un Buscador RPP para que las empresas conocieran si sus proveedores (o ellas mismas) estaban correctamente inscritas en el Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO; o en proporcionar información para entender la normativa a través de nuestras Píldoras legales. Recientemente, hemos ampliado las herramientas y servicios que ponemos a disposición de los Productores para facilitar su cumplimiento: con la Radiografía RPP analizamos los datos públicos para conocer su evolución y entender cómo se distribuye la responsabilidad sobre la gestión de los residuos de envases.

Los envases de transporte forman parte de las categorías contempladas por el nuevo marco regulatorio europeo
Los envases de transporte forman parte de las categorías contempladas por el nuevo marco regulatorio europeo.
Además, gracias a los servicios de Apoderamiento y Representante autorizado, se simplifican los trámites administrativos para nuestras empresas adheridas (estén o no establecidas en el país), al centralizar el cumplimiento de sus obligaciones de gestión de residuos de envases. Y a todas aquellas empresas que comercialicen envases o productos envasados en otros países de la UE, les ofrecemos información práctica y accesible en nuestra web sobre la normativa aplicable, los registros y los SCRAP que operan en el mercado europeo.

Con el PPWR, se ha iniciado una nueva etapa regulatoria con nuevos hitos que se irán aplicando progresivamente. Contar con un SCRAP especializado como GENCI permite abordar este nuevo escenario, con rigor, y apoyándose en un equipo experto en la RAP del ámbito profesional.

El sector cosmético deberá compatibilizar la protección del producto con los nuevos requisitos de sostenibilidad y diseño de los envases...
El sector cosmético deberá compatibilizar la protección del producto con los nuevos requisitos de sostenibilidad y diseño de los envases.
Ante un marco regulatorio cada vez más exigente, en GENCI ofrecemos a las empresas el acompañamiento especializado que necesitan para gestionar la RAP de sus envases comerciales e industriales
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