El Gobierno impulsa la modernización industrial de la defensa con nuevos préstamos estratégicos

El Consejo de Ministros, en su reunión del 14 de octubre de 2025, ha aprobado un Real Decreto que regula la concesión directa de préstamos a empresas españolas para el desarrollo industrial de programas especiales de modernización terrestre y aérea. Estas actuaciones se enmarcan en el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y Defensa, aprobado en abril de 2025. La iniciativa supondrá una inversión de más de 6.000 millones de euros en 2025 y beneficiará a más de 300 empresas del sector.

Las ministras de Igualdad, Ana Redondo; Vivienda, Isabel Rodríguez; Educación y FP, Pilar Alegría, y de Sanidad, Mónica García, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. Foto: Jose Manuel Álvarez (La Moncloa).

El Real Decreto aprobado por el Consejo de Ministros establece las normas reguladoras para la concesión directa de préstamos destinados al desarrollo industrial de los Programas Especiales de Modernización (PEM) incluidos en el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y Defensa. Este plan fue adoptado por el Gobierno en abril de 2025 con el propósito de fortalecer la autonomía estratégica nacional y responder a las transformaciones del entorno geopolítico, caracterizado por la aparición de amenazas híbridas y el replanteamiento de la alianza atlántica.

Los préstamos, con carácter plurianual y tipo de interés del 0%, permitirán la prefinanciación parcial de proyectos que requieren inversiones previas al suministro del material de defensa. La medida tiene como objetivo facilitar la continuidad de la actividad industrial vinculada al sector, estimular el empleo y consolidar la cadena de valor tecnológica en todo el territorio.

En total, el Real Decreto cubre diez programas de modernización gestionados por distintas empresas del sector. Paralelamente, se ha aprobado otro conjunto de cinco programas específicos en los ámbitos terrestre y aéreo que también recibirán financiación mediante préstamos directos del Ministerio de Industria y Turismo.

El Real Decreto contempla diez programas de desarrollo industrial que abarcan desde la ciberseguridad avanzada hasta la fabricación de vehículos de combate y sistemas anfibios. Indra Sistemas lidera la mayoría de las iniciativas, bien en solitario o mediante uniones temporales de empresas (UTE) con otros socios industriales como Telefónica Ingeniería de Seguridad, Telefónica Soluciones, Escribano Mechanical & Engineering, Cipherbit y Epicom.

Entre los programas aprobados se encuentran el “Sistema Conjunto Radio Táctica (SCRT)” con una financiación de 768 millones de euros, y el proyecto de “Conectividad Multidisciplinar (MC3)”, que contará con 380 millones de euros. A ellos se suman la “Capacidad Cripto Multipropósito y Multidominio”, dotada con 67 millones; el “Sistema Integral de Proyección Anfibia Eficiente”, con 150 millones; y dos iniciativas de “Fabricación Avanzada en Movilidad Terrestre Sostenible II”, una para plataformas de ruedas (1.181 millones) y otra para cadenas (1.821 millones).

También se financian el “Vehículo Lanzapuente Ruedas” (190 millones), el “Sistema Integral de Ciberseguridad Avanzada (SCOMCE)” (100 millones), el “Sistema de Combate Terrestre Superior” (20 millones) y el “Sistema Lanzador Embarcado” (42 millones). Todos ellos contribuirán a reforzar las capacidades operativas de las Fuerzas Armadas y a potenciar la participación de la industria nacional en los programas europeos de defensa.

El segundo bloque de actuaciones, también aprobado en el Consejo de Ministros, incluye cinco programas industriales destinados a renovar y modernizar sistemas de defensa en los ámbitos terrestre y aéreo. Entre ellos figura el programa “Vehículo de Apoyo Cadenas”, desarrollado por TESS Defence, con una dotación de 788 millones de euros, destinado a sustituir los actuales Transportes Oruga Acorazados (TOA) del Ejército de Tierra.

Asimismo, UROVESA llevará a cabo el programa “Vehículo de Exploración y Reconocimiento”, dotado con 132 millones de euros, para proporcionar nuevas capacidades de vigilancia y observación. Santa Bárbara Sistemas asumirá la “Actualización de los Vehículos Pizarro”, con 176 millones, para modernizar los modelos existentes. La UTE formada por Indra y EME desarrollará el “Sistema Contra UAS”, con 17 millones de euros, orientado a la detección y neutralización de drones no autorizados.

Finalmente, AERTEC Defence and Aerial Systems ejecutará el programa “Tecnologías Aéreas Robóticas de Movilidad Autónoma Sensorizadas – UAS Clase I”, con 178 millones de euros, cuyo objetivo es fortalecer la soberanía tecnológica española en el ámbito de los sistemas aéreos no tripulados de uso táctico con capacidades ISTAR (inteligencia, vigilancia, adquisición de objetivos y reconocimiento).

El Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y Defensa prevé un efecto multiplicador en el tejido productivo nacional. De los 10.471 millones de euros asignados para el año 2025, alrededor de 6.008 millones se destinarán a inversiones industriales y tecnológicas. Esta movilización de recursos beneficiará a más de 300 empresas y generará más de 23.000 empleos directos y 60.000 indirectos, con perfiles de alta cualificación y remuneraciones superiores a la media.

Además, el Gobierno estima que el Plan contribuirá a un incremento significativo de la inversión en I+D+i, con una previsión de 3.950 millones de euros, reforzando la posición de España como actor relevante en la industria de la defensa europea. El desarrollo de estos programas permitirá fortalecer la colaboración entre grandes compañías, pymes y centros tecnológicos, impulsando la capacidad de diseño, fabricación y mantenimiento de sistemas de seguridad de última generación.

Desde La Moncloa indican que el carácter singular de estos programas justifica la concesión directa de los préstamos, al tratarse de proyectos que requieren una prefinanciación sustancial antes de la entrega de los equipos, esenciales para garantizar la disponibilidad de las capacidades necesarias en el ámbito de la defensa.