Entrevista a Tomás Azcárate, presidente de Marinas de España

Marinas de España es la Federación Española de Asociaciones de Puertos Deportivos y Turísticos, y representa a más de 150 puertos deportivos y turísticos repartidos por nueve comunidades autónomas costeras. “Nuestra misión es defender los intereses comunes del sector, dotarlo de una voz unificada ante las administraciones públicas y trabajar para que los puertos deportivos sean reconocidos como lo que realmente son: infraestructuras estratégicas para el desarrollo del litoral español”, defiende Tomás Azcárate, presidente de Marinas de España. Y explica también que “hablamos de instalaciones con capacidad real para generar empleo, atraer turismo náutico y vertebrar la economía costera. Nuestro papel es articular esa fuerza colectiva, trasladar al ámbito normativo las necesidades reales del sector y proyectar la imagen de unas marinas modernas, sostenibles y bien gestionadas”.

Nuestras funciones se pueden agrupar en tres grandes bloques. El primero es la representación institucional: somos el interlocutor del sector ante las administraciones públicas y en los foros nacionales e internacionales donde se están debatiendo las políticas que afectan a nuestras instalaciones portuarias.

El segundo bloque es el trabajo técnico y normativo. Analizamos la regulación que impacta a los puertos deportivos —marcos concesionales, normativa medioambiental, seguridad— y elaboramos posiciones comunes que después defendemos ante los reguladores. En este ámbito cobran especial importancia las Comisiones de Trabajo de Marinas de España, donde profesionales de toda España abordan los retos operativos del día a día en un entorno común de colaboración.

El tercer bloque es el de los servicios al asociado: información actualizada sobre normativa, asesoramiento técnico, espacios de encuentro como nuestro Congreso Nacional, presencia en los principales salones náuticos del país y proyección internacional. Ofrecemos a nuestros asociados pertenecer a una red que les permite compartir conocimiento, defender sus intereses y aprender de las mejores prácticas del sector.

Estamos en un momento especialmente activo. En las últimas semanas hemos tenido varios hitos que ilustran bien las líneas de trabajo de la Federación.

Como decíamos anteriormente, hemos presentado la Plataforma de Comisiones de Trabajo de la Federación, una herramienta innovadora de diálogo y toma de decisiones conjunta sobre las cuestiones que afectan al sector.

Hemos presentado oficialmente en Las Palmas el II Congreso Nacional de Marinas de España, que se celebrará los días 4 y 5 de noviembre en Gran Canaria. Es la cita más importante del año para nuestro sector y, en paralelo a su preparación, seguimos avanzando en el trabajo de las Comisiones, en la interlocución con las administraciones y en la presencia internacional de la Federación.

Y hemos asistido a las asambleas de diferentes asociaciones regionales, concretamente las de Canarias, Galicia, Murcia, Cataluña y Baleares.

El II Congreso Nacional de Marinas de España se celebrará los días 4 y 5 de noviembre en ExpoMeloneras, el centro de convenciones del hotel Lopesan Costa Meloneras, en Gran Canaria. El Puerto Deportivo Pasito Blanco, enclave de referencia del sur de la isla, actuará como puerto anfitrión.

Esta edición se celebra bajo el título ‘Infraestructuras estratégicas para el desarrollo del litoral’, y está organizada conjuntamente con el Gobierno de Canarias —a través de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad— y Puertos Canarios. Esperamos reunir cerca de 300 asistentes procedentes de aproximadamente 100 puertos deportivos de todo el litoral español, junto a representantes de administraciones públicas, empresas del sector y expertos en gobernanza portuaria y economía azul.

Tras el éxito del I Congreso celebrado en Sotogrande, esta segunda edición profundiza en los retos de gobernanza y gestión que condicionan el desarrollo del sector, con el objetivo claro de generar conclusiones y compromisos con continuidad más allá del propio evento. No queremos un congreso testimonial: queremos un punto de inflexión.

El programa se articula en dos jornadas con perfiles muy diferenciados. El miércoles 4 de noviembre tendrá lugar la jornada técnica, donde los profesionales del sector trabajarán en cinco comisiones simultáneas sobre los aspectos operativos y de gestión del día a día de los puertos deportivos.

El jueves 5 de noviembre se desarrollará la jornada institucional, abierta al público, que abordará los grandes retos del sector a través de cuatro ejes temáticos: gobernanza y marco competencial, régimen concesional y administrativo, desarrollo territorial y actividad económica, y sostenibilidad e innovación. Son los cuatro frentes donde se está jugando hoy el futuro de las marinas españolas.

La jornada institucional culminará con la firma del Pacto Canario por las Marinas y el Desarrollo Sostenible del Litoral, un compromiso entre administraciones públicas y sector privado que aspira a convertirse en marco de referencia para las políticas portuarias en España. Ese es, probablemente, el principal objetivo de esta edición: dejar sobre la mesa un documento de consenso que sirva de hoja de ruta para los próximos años.

Pero el congreso tiene también una dimensión de encuentro profesional muy relevante. Reunir en un mismo espacio a gestores y concesionarios de cerca de 100 puertos junto a representantes de las administraciones genera oportunidades de intercambio y colaboración que difícilmente se dan en otros contextos.

Sí, francamente sí. La acogida está siendo muy positiva, y eso se refleja en datos concretos: esperamos a cerca de 100 puertos deportivos para el congreso de noviembre, una delegación amplia en el Palma Boat Show, presencia activa en foros internacionales como el Global Sustainable Islands Summit. Los puertos asociados están respondiendo y las administraciones autonómicas están encontrando en la Federación un interlocutor solvente.

Hay una razón de fondo: el sector llevaba tiempo necesitando una voz coordinada. Durante años, los puertos deportivos hemos trabajado en silos, cada uno enfrentándose a sus propios retos sin la fuerza colectiva que da una representación unificada. Hoy, cuando un asociado se encuentra con un problema regulatorio, sabe que no está solo. Y cuando una administración quiere hablar con el sector, sabe a quién dirigirse. Ese es probablemente el mejor indicador de que vamos por el buen camino.

Las Comisiones de Trabajo de Marinas de España

Una de las iniciativas que impulsan desde Marinas de España son las Comisiones de Trabajo, “el instrumento que hemos diseñado para canalizar el conocimiento técnico del sector y traducirlo en posiciones sencillas”, explica Tomás Azcárate, presidente de Marinas de España. Al preguntarle más concretamente en qué consisten estas comisiones, comenta: “La idea es sencilla: en cada comisión se reúnen profesionales de puertos de toda España especializados en una materia concreta —medio ambiente, régimen concesional, digitalización, seguridad, gestión operativa— para analizar problemas, compartir experiencias y proponer soluciones”. Y añade que “es un trabajo discreto pero muy valioso. La realidad de un puerto deportivo en Canarias tiene mucho en común con la de uno en Catalunya o en Andalucía, pero también particularidades importantes. Las comisiones permiten identificar lo común y trasladarlo al regulador con voz unificada, sin perder de vista las especificidades territoriales”.

Además, estas comisiones son la base sobre la que se construye buena parte del trabajo del Congreso: “La jornada técnica del 4 de noviembre se articula precisamente en torno a cinco comisiones simultáneas, lo que da continuidad al trabajo que se viene desarrollando durante el año y permite presentar resultados concretos ante todo el sector”, detalla Tomás Azcárate.

Mi valoración es la de un sector con un potencial extraordinario que aún no se está desplegando del todo. Tenemos infraestructuras de primer nivel, una localización privilegiada, un clima excepcional y un mercado náutico maduro. Sin embargo, marcos concesionales desactualizados y una regulación fragmentada impiden que el sector despliegue todo ese potencial.

Es un sector que genera empleo durante todo el año, atrae un turismo de alto valor añadido, no consume territorio de manera intensiva y desestacionaliza la demanda. Cada amarre activa una cadena de servicios que va mucho más allá del propio puerto: mantenimiento, suministros, hostelería, comercio, servicios profesionales. El efecto multiplicador sobre las economías locales es muy significativo, especialmente en territorios insulares.

Dicho esto, hay diferencias importantes entre comunidades autónomas. Canarias, por ejemplo, está dando pasos muy decididos hacia un modelo de gestión que vincula la renovación de concesiones a compromisos reales de inversión. Otras comunidades están más rezagadas. Una de nuestras tareas es precisamente trabajar para que las buenas prácticas se contagien y el conjunto del sistema avance.

Identificaría cuatro grandes retos, que son justamente los ejes temáticos del congreso de noviembre.

El primero es la gobernanza y el marco competencial. Tenemos un mapa muy fragmentado, con tensiones competenciales y descoordinación entre el Estado, las comunidades autónomas y los ayuntamientos, lo que genera inseguridad jurídica y dificulta la inversión a largo plazo.

El segundo es el régimen concesional y administrativo. Muchas de nuestras instalaciones operan con concesiones próximas a su vencimiento, la federación apuesta por facilitar las prórrogas a los concesionarios que han demostrado su compromiso y buena gestión, para ello es importante la seguridad jurídica. Sin estabilidad concesional no hay inversión, y sin inversión no hay modernización.

El tercero es el desarrollo territorial y la actividad económica: integrar los puertos en sus ciudades y comarcas, conectar la oferta del mar con la del interior, evitar que las marinas sean enclaves cerrados y aprovechar al máximo su capacidad para vertebrar economía local.

Y el cuarto es la sostenibilidad y la innovación: datos sectoriales, calidad de las aguas, gestión de residuos, digitalización, resiliencia frente al cambio climático. Son desafíos exigentes, pero también oportunidades enormes para diferenciarnos en el mercado internacional.

El sector náutico recreativo español está en un buen momento. Las cifras de matriculaciones, la actividad de los grandes salones —Palma, Barcelona— y la pujanza del segmento del gran yate en el Mediterráneo así lo demuestran. España es ya una referencia internacional, especialmente en el Mediterráneo, y Canarias está consolidándose como puerta atlántica con un perfil propio muy interesante.

Es un sector muy interconectado: lo que ocurre en los astilleros afecta a los puertos, lo que ocurre en los puertos afecta al chárter, lo que ocurre en el chárter afecta al turismo náutico. Por eso la interlocución entre los distintos eslabones de la cadena es tan importante, y por eso participamos en foros como el Mediterranean Super Yacht Forum o el Balearic Marine Cluster, donde se reúnen todos los actores del ecosistema.

La asignatura pendiente, en mi opinión, es la fiscalidad y la simplificación administrativa. Tenemos un sector competitivo, pero compite con jurisdicciones vecinas que aplican marcos más favorables. Si conseguimos cerrar esa brecha, el potencial de crecimiento es muy alto.

A corto plazo, nuestro foco es claro: el II Congreso Nacional del 4 y 5 de noviembre en Gran Canaria. Queremos que sea un éxito de participación, pero sobre todo un éxito en términos de contenido y de compromisos concretos. La firma del Pacto Canario por las Marinas y el Desarrollo Sostenible del Litoral es uno de los hitos que perseguimos.

A medio plazo, trabajamos en consolidar las Comisiones como motor permanente de propuesta normativa, en ampliar la base de puertos asociados —especialmente en aquellas comunidades autónomas donde nuestra presencia puede crecer— y en trasladar al ámbito legislativo las conclusiones del Congreso. No queremos que sean documentos de archivo, sino palancas de cambio real.

A largo plazo, nuestra ambición es que cuando se hable en España de puertos deportivos se hable de un sector moderno, sostenible, bien gestionado y plenamente integrado en la economía azul. Queremos que las marinas españolas sean reconocidas como infraestructuras estratégicas para el desarrollo del litoral, con un marco regulatorio estable y un modelo de gobernanza maduro. Y queremos seguir proyectando la voz del sector en los foros internacionales donde se están definiendo las políticas que nos afectarán en los próximos años.

Sí, me gustaría hacer dos puntualizaciones finales. La primera es de agradecimiento. Quiero reconocer el trabajo de los puertos asociados, de las asociaciones territoriales que forman parte de la Federación, de las administraciones que están apostando por modernizar el sector —muy especialmente el Gobierno de Canarias en esta etapa— y del equipo de Marinas de España. Sin esa red de complicidades, nada de lo que estamos haciendo sería posible.

La segunda es una invitación. El II Congreso Nacional de Marinas de España, los días 4 y 5 de noviembre en Gran Canaria, es una cita abierta a todos los profesionales, instituciones y medios interesados en el futuro del litoral español. Nos gustaría contar con la mayor pluralidad posible de voces, porque los retos que tenemos por delante no se resuelven en círculos cerrados. Las marinas son infraestructuras estratégicas para el desarrollo del litoral, y eso solo es posible si construimos juntos las soluciones.