La Comisión Europea aprueba la primera oleada de financiación en defensa para ocho Estados miembros bajo SAFE
La Comisión Europea ha aprobado la primera oleada de financiación en el marco del instrumento Security Action for Europe (SAFE), tras validar los planes nacionales de inversión en defensa presentados por ocho Estados miembros: Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, España, Croacia, Chipre, Portugal y Rumanía. La decisión, formalizada mediante una propuesta elevada al Consejo, abre la vía a la movilización de cerca de 38.000 millones de euros en préstamos a largo plazo y bajo coste, orientados a reforzar de manera inmediata las capacidades de defensa europeas.
La Comisión presentó una propuesta al Consejo para aprobar la asistencia financiera a Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, España, Croacia, Chipre, Portugal y Rumanía.
La aprobación se produce tras un proceso de evaluación técnica de los denominados Planes Nacionales de Inversión en Defensa, elaborados por cada país conforme a los criterios establecidos en el reglamento SAFE. Este análisis ha permitido verificar la coherencia de las propuestas con los objetivos comunes de la Unión Europea en materia de preparación, interoperabilidad y fortalecimiento de la base industrial y tecnológica de defensa.
Según la información facilitada por la Dirección General de Industria de Defensa y Espacio, los importes asignados a cada Estado miembro se fijaron de manera provisional en septiembre, atendiendo a principios de solidaridad y transparencia. En ese reparto inicial, Chipre tiene asignados 1.180 millones de euros, mientras que Rumanía concentra la mayor dotación, con 16.680 millones de euros.
El conjunto de los ocho países podrá acceder a financiación por un volumen aproximado de 38.000 millones de euros una vez se formalicen los acuerdos de préstamo, lo que supone un respaldo financiero relevante para capacidades estratégicas consideradas prioritarias a escala europea.
Préstamos para acelerar la preparación militar
La validación de estos planes permite el desembolso de la primera tanda de préstamos SAFE, concebidos como un instrumento financiero para acelerar la modernización de las fuerzas armadas nacionales mediante la adquisición conjunta de equipamiento y capacidades prioritarias. El mecanismo busca facilitar una respuesta coordinada a necesidades urgentes en materia de preparación militar, al tiempo que contribuye a reducir costes y mejorar la previsibilidad de la demanda para la industria europea de defensa.
Este enfoque se apoya en la contratación conjunta desde el tejido industrial europeo, con el fin de reforzar la interoperabilidad entre Estados miembros y asegurar una mayor coherencia en el desarrollo de capacidades. Además, el diseño del instrumento contempla la participación de Ucrania en el ecosistema de seguridad de la Unión, con el objetivo de garantizar un apoyo sostenido y estructurado.
Una vez concluida la evaluación por parte de la Comisión, el Consejo dispone de un plazo de cuatro semanas para adoptar las decisiones de ejecución correspondientes. Tras esa aprobación formal, se procederá a la firma de los acuerdos de préstamo con cada Estado miembro, con la previsión de que los primeros desembolsos se materialicen en marzo de 2026.
Marco normativo y alcance del instrumento SAFE
El reglamento SAFE fue adoptado el 27 de mayo de 2025 como parte del paquete europeo Readiness 2030, un conjunto de medidas orientadas a activar palancas financieras que permitan a los Estados miembros incrementar de forma sustancial su inversión en defensa. En este marco, SAFE habilita el recurso inmediato a financiación para compras conjuntas, con especial atención a capacidades consideradas prioritarias para la seguridad común.
El instrumento también permite la participación de países del Espacio Económico Europeo y de la Asociación Europea de Libre Comercio, así como de Estados candidatos, potenciales candidatos y países con acuerdos de seguridad y defensa con la Unión Europea. Esta arquitectura amplía el alcance del mecanismo y refuerza la coordinación industrial y operativa en el ámbito de la defensa europea.
La primera oleada de financiación aprobada constituye el paso inicial de un proceso que se ampliará de forma progresiva a otros Estados miembros, a medida que completen y presenten sus respectivos planes nacionales de inversión en defensa conforme al marco establecido por la Comisión.
