Madrid autoriza el contrato de 614 millones para Las Lomas con una inversión obligatoria de 100 millones y canon de 9 millones para Villa de Vallecas
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid autorizó el 19 de febrero el contrato de concesión de servicios para el tratamiento de residuos domésticos en la Planta de Las Lomas de Valdemingómez. El acuerdo, impulsado por el Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, fija un presupuesto de 614 millones de euros para 15 años, sin posibilidad de prórroga. El nuevo marco obligará a la empresa adjudicataria a presentar y ejecutar un plan de inversión de al menos 100 millones de euros para actualizar las instalaciones, a abonar un canon estimado en 9 millones de euros en 15 años destinado al distrito de Villa de Vallecas, y a operar con el objetivo de cumplir el límite legal de vertido máximo del 10% en el año 2035.
El delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, Borja Carabante, explicó en rueda de prensa que el contrato se enmarca en el proceso de modernización del Parque Tecnológico de Valdemingómez. La planta se concibe como parte de la estrategia municipal para avanzar hacia el “objetivo europeo de vertido cero técnico (vertido máximo del 10% para el año 2035 del total de residuos municipales generados)”.
Carabante contextualizó la instalación en el ámbito nacional y europeo y señaló que “en España hay tan solo 11 plantas de incineración”, frente a 131 en Francia, 108 en Alemania o 129 en Reino Unido. Añadió que “la media en Europa se establece en el 26%, frente al 10% que incinera la ciudad de Madrid”. También citó el caso del País Vasco, “donde se incineran el 37,3% de los residuos, o el 13,7% de Cataluña”, y recordó que “en el cuatrienio 2015-2019 se incrementó un 16% la incineración” y que “2016 ha sido el año en el que más residuos se han incinerado en la Planta de Las Lomas”.
Tres objetivos operativos y plan de inversión de 100 millones
El contrato establece tres grandes objetivos. En primer lugar, la concesionaria deberá optimizar la Planta de Las Lomas y actualizar maquinaria e instalaciones mediante una inversión mínima de 100 millones de euros. Los licitadores tendrán que presentar un plan detallado que incluya la renovación de equipos en clasificación; valorización energética; y sistemas de control de emisiones, garantizando el funcionamiento durante 15 años en condiciones de seguridad y protección ambiental.
En segundo lugar, la explotación deberá realizarse en condiciones que minimicen el envío de residuos a vertedero. Para ello, la empresa deberá maximizar la recuperación de materiales reciclables mediante mejoras en clasificación y aprovechar la capacidad de incineración a través de la valorización energética de los residuos no recuperados.
En tercer término, la adjudicataria estará obligada a cumplir los valores límite de emisión recogidos en la Autorización Ambiental Integrada de Las Lomas y a minimizar los impactos en el entorno próximo derivados de la gestión de residuos.
Para la adjudicación se valorarán el plan de explotación; el plan de renovación, mantenimiento y conservación; y el plan de gestión medioambiental. También se tendrá en cuenta la oferta económica y el incremento de potencia energética mediante energía fotovoltaica.
Canon del 5% y retorno de 9 millones para Villa de Vallecas
El contrato obliga a la empresa explotadora a abonar un canon anual del 5% de los ingresos obtenidos por la venta de energía eléctrica, con un mínimo de 500.000 euros y un máximo de un millón por año. Esta aportación se destinará a financiar actuaciones en el distrito de Villa de Vallecas, donde se ubica la planta.
La estimación municipal sitúa en 9 millones de euros los ingresos totales que se obtendrán por este concepto a lo largo de los 15 años de vigencia. Además, el contrato prevé como causa de cierre de la instalación de incineración y de rescisión del contrato el cumplimiento, sin necesidad de la incineradora, de los objetivos legales de vertido máximo del 10% en el año 2035.
Incineración, vertido y comparativa europea
La valorización energética mediante combustión de residuos o incineración es uno de los sistemas más extendidos en países desarrollados para el tratamiento de residuos domésticos, comerciales y de otro tipo. Frente a esta opción, el vertedero implica mayor ocupación de suelo; menor aprovechamiento del residuo; y potencial generación de olores en el entorno. La jerarquía europea de residuos establece la valorización energética como prioritaria respecto al depósito en vertedero.
En términos comparativos, el porcentaje de residuos incinerados en la Comunidad de Madrid se sitúa en el 10’5%, por debajo de Baleares con 54’5%; Galicia con 48’2 ; Cantabria con 41%; País Vasco con 37’3%; Cataluña con 13’7%; o Melilla con 84’1%, según la última Memoria de residuos publicada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico con datos de 2023.
Según Eurostat, la media de incineración de residuos municipales en la Unión Europea es del 26%. Finlandia, Suecia y Dinamarca superan el 50%; Alemania y Francia están por encima del 30%; Italia y Portugal se sitúan cerca del 20%; mientras que España alcanza el 11%.
La ubicación de la Planta de Valorización Energética de Las Lomas, en proximidad al núcleo urbano, no constituye una excepción en comparación con capitales europeas. Ciudades como París; Copenhague; Londres; Viena; Bruselas; Berlín; así como Nueva York; Seúl; o Tokio disponen de instalaciones similares en entornos urbanos.
