Una veintena de asociaciones españolas piden a la UE excluir los filmes plásticos del objetivo de reutilización en el transporte de mercancías

Una carta coordinada por la Asociación Española de Industriales de Plásticos (ANAIP) y suscrita por cerca de veinte organizaciones sectoriales ha alertado a las instituciones europeas sobre las consecuencias técnicas, económicas y ambientales de incluir los filmes y flejes para paletizar mercancías en los objetivos de reutilización del nuevo Reglamento de Envases y Residuos de Envases. La iniciativa, trasladada a representantes españoles en la UE, afecta de forma transversal a industrias manufactureras, químicas, alimentarias, sanitarias, de la construcción, logística y gran consumo, y cuestiona la viabilidad de los objetivos fijados a partir de 2030.

La revisión del Reglamento europeo de Envases y Residuos de Envases (PPWR) ha activado una respuesta coordinada de una parte significativa del tejido industrial español. En este marco, la Asociación Española de Industriales de Plásticos (ANAIP) ha impulsado una carta dirigida a los representantes españoles en las instituciones comunitarias en la que se solicita la exclusión de los filmes y flejes utilizados para paletizar mercancías de los objetivos obligatorios de reutilización recogidos en el artículo 29 del texto normativo.

La iniciativa cuenta con el respaldo de asociaciones que representan a sectores industriales y económicos muy diversos, todos ellos usuarios habituales de este tipo de soluciones de embalaje en sus cadenas logísticas. Las organizaciones firmantes advierten de que la aplicación literal de la norma, tal y como fue adoptada, puede generar efectos contrarios a los perseguidos por la propia regulación, tanto en términos de sostenibilidad ambiental como de competitividad industrial y seguridad en el transporte de mercancías.

El documento pone el foco en la dificultad técnica de cumplir los porcentajes de reutilización exigidos cuando los filmes y flejes forman parte del embalaje de transporte, al tiempo que cuestiona la existencia de alternativas viables, estandarizadas y escalables que permitan sustituir estas soluciones sin alterar de manera profunda la logística industrial europea.

La carta promovida por ANAIP ha sido suscrita por asociaciones que abarcan buena parte del tejido productivo español. Junto a la propia ANAIP figuran ADELMA, AECOC, AIFIm, ANAPE, ANGED, ASCER, ASEFAVE, ASEFAPI, ASOBIOCOM, CEPCO, Cooperativas Agro-Alimentarias de España, Embalaje Flexible España (EFE), FEIQUE, Fenin, FIAB, OFICEMEN, Plastics Europe, SERNAUTO y STANPA.

Este amplio respaldo refleja el carácter transversal del uso de filmes y flejes para paletizar mercancías. Se trata de un sistema de embalaje presente en sectores como la industria química y de plásticos, alimentación y bebidas, distribución comercial, construcción y materiales cerámicos, fabricación de productos metálicos, automoción, cosmética y perfumería, tecnología sanitaria, bienes de consumo, industria farmacéutica, madera, pinturas y recubrimientos, así como en la logística asociada a cooperativas agroalimentarias y grandes superficies.

Las asociaciones firmantes coinciden en señalar que la ligereza, el alto rendimiento mecánico y la adaptabilidad de los filmes plásticos los convierten en una solución ampliamente implantada para garantizar la estabilidad de las cargas, la protección de los productos y la seguridad durante el transporte. Estas características explican su uso extendido en miles de referencias distintas y en cadenas logísticas con elevados volúmenes y exigencias operativas.

El origen de la preocupación sectorial se sitúa en el epígrafe primero del artículo 29 del Reglamento de Envases y Residuos de Envases, que establece que, a partir del 1 de enero de 2030, las empresas que utilicen envases de transporte deberán garantizar que al menos el 40% de estos sean reutilizables. El texto incluye explícitamente en esta categoría los filmes y flejes empleados para la paletización.

Según explican las asociaciones firmantes, el método de cálculo fijado para medir el cumplimiento de estos objetivos, basado en el número medio de unidades equivalentes, introduce una dificultad estructural. La presencia de filmes y flejes en el embalaje de transporte impide alcanzar el porcentaje exigido, lo que obligaría a sustituirlos por otras soluciones, con independencia de su eficacia real o de su impacto ambiental comparado.

Esta circunstancia, según se expone en la carta, convierte el objetivo en prácticamente inalcanzable para una parte significativa de la industria europea y fuerza la adopción de alternativas que no responden necesariamente a criterios técnicos, de seguridad o de eficiencia ambiental.

Las asociaciones firmantes advierten de que la sustitución de los filmes plásticos podría tener consecuencias negativas desde el punto de vista ambiental. En la carta se cita la Evaluación del Ciclo de Vida (LCA) elaborada por el Instituto de Investigación de Energía y Medio Ambiente de Heidelberg (IFEU), según la cual el filme de paletizar presenta un menor impacto ambiental en comparación con otras soluciones de embalaje de transporte.

A esta dimensión se suma el impacto económico. Un estudio de impacto realizado por la consultora belga RDC Environment, especializada en desarrollo sostenible y gestión ambiental, estima que la aplicación de las obligaciones de reutilización tal y como están formuladas podría generar un coste adicional anual de 4.900 millones de euros en ocho sectores industriales considerados clave. Las pequeñas y medianas empresas figuran entre las más expuestas a este incremento de costes, debido a su menor capacidad para absorber inversiones logísticas y reorganizaciones operativas de gran escala.

Desde la perspectiva sectorial, estos datos refuerzan la idea de que la regulación, en su redacción actual, puede introducir distorsiones significativas en la actividad económica sin aportar beneficios ambientales proporcionales.

Otro de los argumentos centrales de la carta se refiere a la seguridad en el transporte de mercancías. Los filmes y flejes desempeñan una función esencial en la estabilidad de las cargas, la prevención de daños y la reducción de riesgos durante el transporte y la manipulación de productos. Las asociaciones firmantes consideran que prescindir de estas soluciones comprometería la integridad de las mercancías y aumentaría la probabilidad de incidencias logísticas.

El documento recuerda que no existen, en la actualidad, sistemas de reutilización estandarizados y escalables que puedan sustituir de forma generalizada a los filmes plásticos en el conjunto de la industria europea. Su eliminación implicaría modificar de manera profunda la cadena logística, con consecuencias de amplio alcance y una elevada complejidad técnica y operativa.

Esta falta de alternativas viables refuerza, según las asociaciones, la necesidad de aplicar criterios de sostenibilidad basados en evaluaciones rigurosas y no en objetivos uniformes que no tengan en cuenta la funcionalidad del envase ni la seguridad del transporte.

A la vista de estos argumentos, las asociaciones firmantes solicitan que los filmes y flejes para paletizar queden exentos de los objetivos obligatorios de reutilización establecidos en el artículo 29 del Reglamento de Envases y Residuos de Envases. La petición se fundamenta en la necesidad de aplicar la reutilización únicamente cuando constituya la mejor opción desde el punto de vista ambiental, técnico y económico.

El planteamiento defendido en la carta aboga por integrar la funcionalidad del envase y la seguridad del transporte como criterios esenciales en el desarrollo normativo, evitando soluciones que puedan comprometer la competitividad de la industria europea y generar inseguridad jurídica para las empresas.

Según las organizaciones firmantes, mantener el actual enfoque regulatorio sin introducir ajustes específicos para los filmes y flejes puede afectar de forma directa a sectores estratégicos y a la logística de miles de productos que circulan diariamente por el mercado europeo.