II Encuentro Internacional de Primigea: La minería se posiciona en el centro del tablero estratégico europeo

En un contexto internacional de tensión geopolítica, reorganización de las cadenas de suministro y aceleración de la doble transición ecológica y digital, las materias primas minerales han dejado de ser un eslabón invisible de la economía para ocupar un lugar central en las políticas industriales de la Unión Europea. Así se puso de manifiesto en el II Encuentro Internacional de Primigea, celebrado en la sede de la CEOE en Madrid, bajo el lema 'Las materias primas minerales en el centro del escenario. 2025: un año de retos y oportunidades'.

Organizada por la Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales (Primigea), la jornada reunió a representantes de alto nivel de la Administración General del Estado, comunidades autónomas, instituciones europeas, empresas y centros de investigación. En el centro del debate, dos hitos recientes: el Reglamento Europeo sobre Materias Primas Fundamentales (CRMA) —en vigor desde abril de 2024— y el I Plan de Acción para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales 2025–2029, publicado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD).

El acto de apertura de la jornada contó con la intervención de Jaime Martínez Muñoz, director general de Promoción Económica e Industrial de la Comunidad de Madrid, y de Javier Targhetta Roza, presidente de Primigea, en una sesión moderada por el director general de la confederación, César Luaces.

Desde el ámbito autonómico, Martínez Muñoz puso sobre la mesa el problema de imagen que arrastra la industria y el desfase entre la percepción pública de la minería y su realidad actual. “El sector sigue arrastrando una leyenda negra asociada a contaminación y peligrosidad”, afirmó. Frente a ello, defendió la necesidad de una comunicación más honesta, exigente y pedagógica: “Necesitamos que la ciudadanía entienda que no hay móviles, ordenadores ni coches eléctricos sin materias primas. Y que esa minería puede ser sostenible”. Además, reivindicó la relevancia de Madrid en el mapa minero nacional —con el 5 % de la actividad— y aseguró que el próximo plan internacional de la región dará mayor visibilidad al sector.

Por su parte, Javier Targhetta ofreció una visión panorámica del momento que vive la industria extractiva: “Las materias primas minerales nunca han estado tan presentes en la agenda política y económica global”, señaló. En un contexto marcado por la ley nacional, la normativa europea y los objetivos de autonomía estratégica de la UE, el presidente de Primigea instó a las administraciones a pasar de las intenciones a las medidas concretas. “Nos preguntamos si estamos cumpliendo con las expectativas generadas, si todos los países avanzan al mismo ritmo y si la autonomía estratégica es hoy más que un objetivo teórico”, planteó. Targhetta remarcó también el carácter industrial de fondo del debate: “Sin materias primas no hay futuro. Ha llegado el momento de actuar”.

Ambos coincidieron en destacar el valor de foros como este para tender puentes entre empresa, administración y ciudadanía, y para superar una visión fragmentada de la minería que ignora su papel en los grandes retos de nuestro tiempo.

Desde la aprobación de la Hoja de Ruta nacional en 2022, el sector ha esperado la concreción de medidas efectivas que permitieran avanzar en la seguridad de suministro, el impulso a la exploración, la valorización de residuos mineros y la circularidad de los materiales. El Plan de Acción 2025–2029 recoge 38 actuaciones repartidas en cuatro grandes bloques: medidas regulatorias, sectoriales, transversales y de I+D+i. Se trata, como subrayó Daniel Torrejón, subdirector general de Minas del MITERD, de una herramienta diseñada para sentar las bases de una industria extractiva moderna, sostenible, digitalizada y capaz de contribuir a los objetivos de descarbonización y autonomía europea.

Bajo la moderación de Pedro Mora, vocal del Comité Ejecutivo de Primigea, la primera mesa puso voz a las principales inquietudes del sector ante el nuevo plan.

Paloma Martín, senadora por el Partido Popular y vicepresidenta de la Comisión de Transición Ecológica, se mostró crítica con el plan del Gobierno: “Europa ha despertado, pero España sigue durmiendo”. Martín denunció que solo 7 de las 38 medidas del plan tienen asignación presupuestaria y ninguna incluye calendario de ejecución, lo que —dijo— convierte el documento en un ejercicio de planificación sin garantías de implementación.

Desde el Instituto Geológico y Minero de España (IGME-CSIC), Rosa María Mateos insistió en el papel que debe jugar la investigación pública como puente entre la ciencia y el sector. Reclamó más recursos para cartografía geológica avanzada, nuevas técnicas de exploración y herramientas digitales que permitan reducir el impacto ambiental. También apuntó a una asignatura pendiente: “La dimensión social está poco contemplada. La minería genera aún un fuerte rechazo que debemos abordar con pedagogía y transparencia”.

De izquierda a derecha: César Luaces (Primigea), Rosa María Mateos (CSIC), Pedro Mora (Primigea), Daniel Torrejón (MITERD), Paloma Martín (Partido Popular), Rafael González (Aindex) y José Manuel Saldaña (Grupo Samca).

El sector empresarial coincidió en los diagnósticos. Rafael González Gil (presidente de Aindex y vicepresidente de Primigea) valoró el plan como un avance “histórico”, fruto de más de una década de diálogo, pero advirtió: “Está sobre el papel. Ahora viene la parte difícil: dotarlo y aplicarlo”. José Manuel Sadaña, CEO del Grupo Samca y vicepresidente de Primigea, fue especialmente crítico con el proceso participativo: “Es un plan para las empresas, sin las empresas. Solo tuvimos dos representantes en el grupo de trabajo”.

Por su parte, César Luaces, director general de Primigea, reconoció el esfuerzo técnico del documento, pero alertó de algunos riesgos. “El plan es una buena noticia, aunque llega tarde. Tiene consenso en un 99 %, pero hay divergencias que deben resolverse con inteligencia. Lo que no podemos permitirnos es desaprovechar esta oportunidad histórica”. En particular, Luaces consideró que una reforma integral de la Ley de Minas —vigente desde 1973— puede generar inseguridad jurídica, y en su lugar aborda por una modificación "quirúrgica" de la norma y con consenso parlamentario: “No podemos abrir un melón que paralice durante años al sector”, señaló.

En respuesta, Daniel Torrejón reconoció que, dada la situación política, no habrá nueva Ley de Minas a corto plazo, pero defendió la necesidad de avanzar en otros frentes y garantizó que las preocupaciones expresadas se incorporarán a la versión definitiva del plan. “Estamos en el buen camino, pero falta valentía y presupuesto”, admitió.

Como conclusión a este bloque César Luaces declarí que “estamos ante una oportunidad histórica. Hagamos todos los deberes y no la desaprovechemos”.

La segunda mesa, moderada por la periodista Sara Muñoz (Agencia EFE), se centró en el papel que las materias primas deben jugar dentro del Clean Industrial Deal, la futura Ley de Industria y Autonomía Estratégica, y el Plan Industrial Limpio presentado por la Comisión Europea en febrero de 2025.

Jordi García Brustenga, director de general de Estrategia Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresas del Ministerio de Industria y Turismo (MINTUR) habló del momento actual como de un “triple reto” en el que se entrecruzan producción, sostenibilidad y autonomía. En su intervención, destacó la importancia de fortalecer las capacidades industriales en torno a la minería, incluso en aquellos países que —como España— aún no explotan todo su potencial geológico.

De izquierda a derecha: César Luaces (Primigea), Florian Anderhuber (Euromines), Jordi García (MINTUR), Sara Muñoz (Agencia EFE), Guillermo Mariscal (Partido Popular), Macarena Gutiérrez (Atlantic Copper) y Cristina Riestra (CEOE).

Por su parte, Macarena Gutiérrez CEO de Atlantic Copper, cerró la mesa con una defensa del compromiso empresarial con la sostenibilidad. “Llevamos años trabajando por procesos más limpios, eficientes y responsables. Pero ha llegado el momento de equilibrar. Sin competitividad, no hay sostenibilidad duradera”. Subrayó, además, la dimensión global de la competencia: “No solo competimos en Europa. También con China y Estados Unidos. Y ahí no hay segundas oportunidades”.

La clausura del evento corrió a cargo de Enrique Delgado, presidente de Aminer, y Teresa Rasero, presidenta de la Comisión de Industria y Transición Ecológica de CEOE y presidenta de la Federación Empresarial de la Industria Química Española (FEIQUE), quienes coincidieron en que la cadena de valor de las materias primas debe considerarse estratégica en el diseño de políticas públicas. El mensaje final fue unánime: el tiempo apremia, y la oportunidad de liderar la nueva era industrial no puede dejarse pasar.

El II Encuentro de Primigea  sirvió, así, como termómetro del momento que vive la industria extractiva: por un lado, una ventana de oportunidad única marcada por el respaldo normativo europeo; por otro, una evidente necesidad de traducir los marcos estratégicos en decisiones presupuestarias, planificación operativa y reformas normativas bien calibradas.