www.futurenviro.es | Noviembre-Diciembre November-December 2021 87 Desalación | Desalination se haga de manera temprana y armónica para no afectar los plazos de desarrollo. A fin de facilitar la interacción, los titulares tienden a asumir compromisos voluntarios como compartir agua potable con la comunidad, transmitir el conocimiento con las universidades locales y medidas de protección adicionales a los estándares internacionales para la preservación de la flora y la fauna. Pero ¿qué sucede cuando hay un desacuerdo con la comunidad que termina judicializándose? Para ilustrarlo, la representante de RCZ, estudio miembro de ALADYR, trajo a colación el caso Planta Desaladora de Ventanas y el proceso de judicialización en el que se vio sumido este proyecto. Ventanas es una central termoeléctrica de la región de Valparaíso que dejó de funcionar debido a la estrategia para ser un país carbono the current consultation process brings with it the danger of subsequent challenges to the RCA. Therefore, María José Zegers recommends that dealings between the project owners and the communities should take place as soon as possible and in a harmonious manner so as not to affect project development deadlines. In order to facilitate negotiations, operators tend to make voluntary commitments such as sharing drinking water with the community, transferring expertise to local universities and taking additional protection measures in accordance with international standards for the preservation of flora and fauna. But what happens when there is a disagreement with the community that ends up in court? To illustrate this, the lawyer from RCZ, an ALADYR member firm, gives the example of the case of the Ventanas Desalination Plant and the judicial process surrounding this project. Ventanas was a thermoelectric power plant in the Valparaíso region that ceased operating due to Chile’s carbon neutral strategy. The owners wanted to avail of the facilities for the construction of a desalination plant, first for self-consumption prior to the closure of the power plant and then for the sale of desalinated water to third parties. To this end, the plant submitted an Environmental Impact Statement in March 2018, which was approved around September of the following year and for which a favourable RCA was obtained. However, in November 2019, two parallel appeals were filed against the permit. An application for administrative invalidation was submitted to the SEIA and, subsequently, an appeal for legal protection was made to the Court of Appeal. The Court of Appeal rejected the appeal but it was upheld by the Supreme Court in August of this year. The Supreme Court ruled that the plant should have submitted an Environmental Impact Assessment Study and not a Statement, thereby rendering the RCA null and void. Despite the disagreements described above, the reality is that the vast majority of desalination projects submitted to the SEIA - 48 of 54 - have obtained favourable RCAs, with 2 projects having been identified as having unfavourable RCAs, 2 having been terminated early and 2 still under environmental assessment. Zegers’ proposal The lawyer made recommendations for the regulatory framework to provide greater certainty to operators and communities in a context in which the timeframe for the large-scale implementation of desalination as a necessary measure to address water scarcity needs to be accelerated. 1.- Expressly include the type of desalination plant featuring on the list in article 10, so that it is clear which projects must be submitted Primero aceptó la observación de los terceros que argumentaron que la desaladora era un proyecto independiente, distinto al previamente aprobado que era la termoeléctrica y que por tanto debió hacer un Estudio de Impacto Ambiental debido al nivel de afectación en el medio ambiente local. Adicionalmente, consideró que a la evaluación ambiental le faltó contemplar la especial situación ambiental del sector Quintero y Puchuncaví, dada la alta actividad industrial de la zona y al histórico de episodios de contaminación y reclamos. Segundo, lo acogió por estimar que se superaban los estándares aceptables en materia de salinidad de la salmuera, sosteniendo que “fluye del contenido de la RCA la expresa aceptación de la autoridad ambiental, en orden a la superación de los estándares ambientales considerados en cuanto a salinidad”. O lo que es lo mismo decir, “si usted sabe – Servicio de Evaluación Ambiental, SEA – que a pesar de no estar normada la descarga de salmuera se adoptan los estándares internacionales como costumbre, debió tomar los mismos como criterio de evaluación y no omitirlos a falta de legislación”. ¿QUÉ DIJO LA CORTE SUPREMA SOBRE LA DESALADORA DE VENTANAS PARA ACOGER EL RECURSO DE PROTECCIÓN?
RkJQdWJsaXNoZXIy Njg1MjYx