La edificación recupera niveles previos a la pandemia, a la espera del impacto de los fondos Next Generation

El COAC ha analizado la actividad de construcción y rehabilitación en Cataluña en lo referente al primer semestre del año 2022. El estudio se ha hecho a partir del visado de los proyectos de ejecución de obra, obligatorios para poder empezar obras de nueva planta y de gran rehabilitación. Las conclusiones de este análisis proporcionan los datos más fiables del que en el futuro inmediato se construirá en el territorio.

En términos globales, a pesar de que los datos generales de edificación son positivas, continúa preocupando la carencia de rehabilitación, que representa tan solo un 23% del total de la superficie visada. En este sentido, el decano del COAC, Guim Costa Calsamiglia, destaca la “necesidad de un cambio de cultura rehabilitadora en nuestra casa. Renovar nuestros edificios con la mirada integral que aporta la arquitectura es un requerimiento cada vez más urgente, para hacer frente al cambio climático y dar respuesta a las necesidades actuales de eficiencia, salud y bienestar”.

La llegada de los fondos europeos de recuperación Next Generation, el impacto de los cuales todavía no se refleja en los datos de visado, son una oportunidad para impulsar este cambio y adaptar el parque inmobiliario.

1. La superficie visada recupera niveles del 2019. El primer semestre del 2022 se ha cerrado con un total de 2.378.435 m² visados, un 17,91% más que el primer semestre del 2021. Si lo comparamos con datos anteriores a la pandemia, la superficie visada se sitúa un 1,92% más alta que el primer semestre del 2019. Las cifras positivas corresponden con las previsiones del último informe de Euroconstruct, publicado en junio. Según el informe –a pesar de la inflación actual en el Estado español y el encarecimiento de los costes de construcción–, las medidas para contrarrestar los efectos económicos de la invasión rusa, junto con la ejecución de los proyectos Next Generation y las condiciones de financiación favorables, hará que el impacto no sea negativo. Asimismo, también según Euroconstruct, a pesar de que las expectativas para el 2022 no son tan altas como las que se preveían en el informe del 2021, España es uno de los países donde se confía que el 2023 pueda aflorar parte de la producción que no se ejecute este año.
2. El número de expedientes visados también ha crecido. Se ha visado un 9% de expedientes más que el primer semestre del 2021. Todas las demarcaciones crecen excepto Lleida, mientras que en la Demarcación de Barcelona el aumento de expedientes se detecta fuera de la capital. Por otro lado, en cuanto a los proyectos de gran envergadura (de más de 10.000 m²), del total de 27 expedientes de estas características visados en Cataluña, 7 tienen emplazamiento en Barcelona ciudad, 11 en su área metropolitana y 4 en el resto de la demarcación. De los restantes, 2 son de la demarcación de Girona y 3 de Tarragona.
3. Pese a que las cifras globales son positivas, Barcelona ciudad tiene un comportamiento negativo respecto a los periodos inmediatamente anteriores. En cuanto a superficie visada, a pesar de que la demarcación de Barcelona se sitúa en un 16,57% por encima del primer semestre del 2021, concentra el aumento fuera de la capital. Así, mientras al resto de demarcación aumenta un 34,75% respecto al primer semestre del 2021, en la ciudad condal se detecta una caída del 22,67%, detallado en: vivienda de nueva creación (-31,27%), obra nueva (-12,87%), rehabilitación (-46,79%), vivienda (-29,75%) y no vivienda (-17,70%). Estas cifras se explican porque en el 2021 se reactivó parte de la producción que había quedado estancada en 2020 con motivo de la pandemia. Además, durante el primer semestre de 2021 se visaron proyectos de gran envergadura en Barcelona ciudad, que hacen que la comparativa semestral no sea positiva. De hecho, si se comparan los datos con el primer semestre del 2019, la edificación en Barcelona ciudad se sitúa un 16,23% por encima en superficie visada. En cuanto al resto de demarcaciones, todas aumentan en superficie excepto la región del Ebro, que durante el primer semestre del 2021 tuvo un comportamiento positivo excepcional.
4. La rehabilitación continúa teniendo poco peso, a la espera todavía de los efectos de los fondos Next Generation. A pesar de que la obra nueva ha subido un 26,3% respecto al primer semestre del año pasado, la rehabilitación ha caído un 4,16%. Así, el primer semestre de este año la rehabilitación representa tan solo un 23% del total de superficie visada, porcentaje ligeramente inferior al de los últimos cuatro años. En cuanto al comportamiento por demarcaciones, todas tienen una caída en superficie de rehabilitación, excepto Girona y Tarragona, que son las únicas con comportamiento positivo. Continúa siendo necesario un cambio de cultura rehabilitadora. Según el informe de Euroconstruct se confía que los efectos de los fondos Next Generation tenga efecto a finales del 2022.
5. La vivienda de nueva creación tiene un comportamiento positivo en todo el territorio. Las 7.852 viviendas de nueva creación visadas durante el primer semestre del año representan un 26,18% más que los visados el mismo periodo del 2021. Se trata de un comportamiento positivo que se observa en todas las demarcaciones. Si se compara con cifras anteriores a la pandemia, el aumento es del 2,8% respecto al primer semestre del 2019 y todavía más elevado en relación en los años anteriores. En cuanto al análisis territorial, destaca Tarragona, con un aumento del 122,66% en cuanto al número de viviendas respecto al primer semestre de 2021, y Girona, con un 11,27% más de viviendas visadas, pero que con unos números absolutos se sitúan por encima de los años anteriores, a excepción del segundo semestre de 2018 que fue excepcional.

La rehabilitación cae un 4,16% en el primer semestre de 2021 y un 5,78% en relación con el primer semestre de 2019. Las cifras continúan siendo testimoniales respecto al volumen total de la actividad del sector, de forma que este semestre solo ha supuesto un 23% de la superficie total visada en Cataluña.

A nivel territorial, todas tienen un comportamiento negativo exceptuando Girona y Tarragona. Si nos fijamos en la Demarcación de Barcelona, la caída se concentra en Barcelona ciudad, con una bajada del 46,79%. Por el contrario, el resto de la demarcación presenta un comportamiento positivo del 17,33%.

Resolver las deficiencias en accesibilidad, aislamiento, eficiencia energética -que afectan la salud y el bienestar de las personas- sigue siendo el reto pendiente y más en un contexto de cambio climático que reclama acciones contundentes. La llegada de los fondos Next Generation tiene que ayudar a impulsar esta cultura de rehabilitadora, a pesar de que –según el informe Euroconstruct– su efecto todavía no se verá hasta finales de este 2022.

En cuanto a la superficie visada de obra nueva, el comportamiento ha estado positivo en todo el territorio. Así, el primer semestre del 2022 se ha visado un 26,3% más de obra nueva que el mismo semestre del año pasado, y un 4,19% más si se compara con el mismo periodo de 2019.

En relación a la demarcación de Barcelona, a pesar de tener un comportamiento global positivo, éste se concentra nuevamente fuera de la ciudad de Barcelona. Así, mientras el resto del territorio aumenta un 39,61%, respecto al primer semestre de 2021, Barcelona ciudad presenta una caída del 12,87%. Comparado con el primer semestre de 2019, Barcelona ciudad sube un 17,36% en obra nueva y el resto de la demarcación baja un 5,75%.

Tanto la vivienda como lo no vivienda aumentan respecto al primer semestre de 2021. En cuanto a la vivienda, la superficie total visada durante el primer semestre de este año es un 19,23% superior al mismo periodo del año anterior, y un 4,65% por encima de 2019. Todas las demarcaciones, excepto la región del Ebro, tienen comportamiento positivo, pero en este caso se debe a que el 2021 se visó un proyecto de gran rehabilitación, que propició que fuera un año excepcional en la demarcación.

Por su parte, en Barcelona, una vez más, el aumento se concentra fuera de la capital. Así, mientras el resto de la demarcación aumenta un 32,3% la superficie de vivienda visada, en Barcelona ciudad la cifra cae un 29,75%.

Por otro lado, si nos fijamos en los proyectos de gran envergadura, de los 27 expedientes de estas características visados en Cataluña, 13 corresponden a edificios plurifamiliares (que suman cerca de 1.514 viviendas de nueva creación, 381 de los cuales de protección oficial).

En relación a la no vivienda, la superficie visada aumenta un 14,15% respecto al primer semestre de 2021, pero baja un 4,91% en relación en el mismo periodo de 2019. El comportamiento es positivo en todo el territorio excepto en la Comarcas Centrales, que baja respeto el mismo periodo de 2021, 2020 y 2019.

En la demarcación de Barcelona vuelve a suceder que la capital presenta un comportamiento negativo (17,7% menos que en el primer semestre de 2021), mientras que el resto de la demarcación sube un 44,16%.

En términos generales, dentro de la no vivienda destaca el aumento de la superficie correspondiente a hostelería, con un crecimiento del 126,1%, en buena parte concentrado en Barcelona, seguido de Girona. También suben en superficie sanidad (26,8%) y oficinas (23,2%). Por el contrario, educación cae un 80%, comercio un 15,2% e industria un 4,3%.

En Cataluña, existe un parque edificado construido de los más antiguos de Europa, un 70% del cual es anterior a 1980, previo a la existencia de una normativa que incorporara aspectos sobre la calidad térmica, el uso racional de los recursos y la eficiencia energética de los edificios.

Como respuesta a los retos y compromisos con los ODS y al cambio climático, desde el Colegio de Arquitectos de Cataluña hace tiempo que se insiste en dar protagonismo a la arquitectura y al sector de la construcción, en la necesidad de rehabilitar, renovar y mejorar los edificios, barrios y ciudades con una mirada integral de las intervenciones.

La llegada de los fondos europeos de recuperación Next Generation tiene que servir para impulsar este cambio, una oportunidad para adaptar el parque inmobiliario y dar respuesta a las necesidades actuales de eficiencia, salud y bienestar, a la vez que se debe hacer frente a los retos de futuro, para lograr los hitos de descarbonización para el año 2030 y 2050.

Para divulgar, impulsar y asesorar a propietarios y comunidades de vecinos sobre estos programas de rehabilitación, y también para asesorar los arquitectos sobre su tramitación, el COAC ha creado una Oficina Técnica de Rehabilitación.

La tarea desde el Colegio de Arquitectos es, pues, ayudar a canalizar estas ayudas y aprovechar la oportunidad que representan para activar la cultura de la rehabilitación y luchar juntos contra el cambio climático. En esta línea, el pasado 22 de junio lo COAC subscribió la Hoja de ruta de la Descarbonización de la Edificación, con el compromiso de continuar trabajando para cumplir el objetivo que marca Europa para 2050.