Viena y Bruselas sitúan la colaboración pública en el centro de la construcción circular europea
El próximo 3 de diciembre, en el Auditorio Vèrtex de la Universitat Politècnica de Catalunya en Barcelona, se celebra el VI Foro de Construcción Circular, que organiza la Cátedra UPC - Grupo Construcía y la Diputació de Barcelona. Bajo el lema ‘Building Resiliency’ el congreso contará con las ciudades de Viena y Bruselas que compartirán sus respectivas estrategias para reducir el consumo de recursos y transformar el sector de la edificación.
En concreto, Bernadette Luger, responsable de la Unidad de Coordinación para la Conservación de Recursos y la Sostenibilidad en la Construcción de la ciudad de Viena, y François Dewez, responsable del Departamento de Transición Profesional en el ámbito de los edificios sostenibles de Brussels Environment, compartirán en el VI Foro de Construcción Circular sus experiencias locales, destacando la importancia de las políticas públicas, la cooperación entre agentes y el desarrollo de herramientas que permitan trasladar la economía circular a los proyectos reales.
La transición hacia una construcción circular requiere algo más que incorporar nuevos materiales o soluciones técnicas a los edificios. También implica transformar los procedimientos de planificación, los marcos normativos, los mecanismos de contratación y la colaboración entre los diferentes agentes que intervienen en el entorno construido. Viena y Bruselas llevan varios años trabajando en esta dirección.
Bajo el lema ‘Building Resiliency’, el encuentro abordará cómo la economía circular puede contribuir a reforzar la capacidad de adaptación del sector ante la incertidumbre económica, la presión sobre los recursos, las alteraciones de las cadenas de suministro y los efectos del cambio climático. En este contexto, las experiencias de ambas ciudades permitirán conocer cómo se están trasladando los objetivos de circularidad a las políticas públicas y a la gestión urbana.
Viena: integrar la circularidad en la planificación y la construcción
La capital austríaca cuenta con una trayectoria consolidada en la incorporación de criterios de sostenibilidad al desarrollo urbano. Sin embargo, en los últimos años ha intensificado el trabajo sobre conservación de recursos y economía circular, especialmente en el ámbito de la construcción.
Uno de los principales hitos fue la aprobación, en 2022, de la Estrategia Smart Climate City de Viena, que incorporó la economía circular como uno de sus tres pilares fundamentales, junto con la protección del clima y la adaptación climática. La estrategia establece dos objetivos temporales: convertir la planificación y la construcción circulares en prácticas habituales para 2030 y reducir la huella material de la ciudad un 50% para 2050. En 2025, la aprobación de la Ley Climática de Viena y de la Estrategia de Economía Circular reforzó el marco normativo y estratégico para avanzar en esta dirección.
Para coordinar su aplicación, la ciudad puso en marcha DoTank Circular City Wien 2020-2030, un programa que reúne a diferentes departamentos municipales y agentes externos para desarrollar e implementar soluciones. Según explica Bernadette Luger, responsable de la Unidad de Coordinación para la Conservación de Recursos y la Sostenibilidad en la Construcción, uno de los cambios más importantes ha sido integrar la circularidad en los mecanismos habituales de funcionamiento de la Administración.
“Quizá nuestro logro más importante sea que la construcción circular ya no es únicamente una visión de futuro ni un conjunto de proyectos piloto aislados. Cada vez está más integrada en la forma en que la ciudad planifica, regula, contrata y construye”, señala Luger.
Entre las herramientas que está desarrollando Viena destaca el Factor de Circularidad de Viena (ZiFa), concebido para evaluar la circularidad durante todo el ciclo de vida de un edificio. Su finalidad es establecer criterios medibles y un lenguaje común que permita incorporar estos aspectos a la planificación, los concursos de arquitectura y la contratación pública. La ciudad también trabaja para que esta herramienta esté disponible de forma abierta.
La estrategia se completa con proyectos reales en edificios públicos, promociones residenciales y actuaciones de desarrollo urbano. Estas experiencias permiten comprobar la viabilidad técnica de las soluciones circulares e identificar las barreras que todavía dificultan su generalización.
La coordinación administrativa constituye otro de los elementos centrales del modelo vienés. La unidad dirigida por Luger, creada en 2022 dentro del Grupo Ejecutivo de Construcción y Tecnología, trabaja mediante equipos multidisciplinares y líneas temáticas que reúnen conocimientos y responsabilidades de diferentes departamentos. Esta cooperación se extiende también al sector privado, la investigación y otros agentes profesionales. Un ejemplo es el Laboratorio Urbano para la Construcción Circular, que reunió a más de 260 participantes para identificar obstáculos y desarrollar propuestas de aplicación práctica.
Bruselas: las administraciones como impulsoras de la transformación
La experiencia de Bruselas parte de una estrategia basada en la participación de los agentes del sector y el desarrollo de instrumentos técnicos para facilitar la transición. Según explica François Dewez, responsable del Departamento de Transición Profesional en el ámbito de los edificios sostenibles de Brussels Environment, el primer paso consistió en reunir a los profesionales de la construcción para definir conjuntamente un escenario objetivo.
Posteriormente, se desarrollaron herramientas técnicas de referencia que se difundieron entre los profesionales a través de las organizaciones que representan al sector. Esta labor se ha complementado con iniciativas de apoyo a proyectos concretos. Entre ellas destaca la convocatoria RenolabB, que ha permitido impulsar la renovación de 130 proyectos, con una superficie conjunta de 300.000 metros cuadrados. Cada actuación debía demostrar su compromiso con la economía circular.
Para Dewez, la Administración pública desempeña una función determinante en este proceso, que va más allá de establecer objetivos o aprobar regulaciones. Su primera responsabilidad consiste en reunir a los agentes públicos, privados y del tercer sector para construir un consenso en torno a una meta compartida. “La Administración pública debe actuar como garante de ese objetivo común, manteniéndose firme a lo largo del tiempo y frente a las presiones”, explica.
El responsable de Brussels Environment también destaca la necesidad de que las instituciones impulsen determinadas actuaciones que todavía no resultan rentables para las empresas privadas. Se trata de facilitar iniciativas que, pese a no contar inicialmente con un modelo económico consolidado, pueden contribuir a desarrollar nuevas prácticas y acelerar la transformación del sector.
Durante el VI Foro de Construcción Circular, Viena y Bruselas profundizarán en sus estrategias con las experiencias de Barcelona en el panel 'Building Resiliency in Europe'. El diálogo contará con la participación de Daniel Alsina Torra, director de Innovación y Estrategia de BIMSA del Ayuntamiento de Barcelona, y estará moderado por Ignasi Cubiña, cofundador de Eco Intelligent Growth.
El aforo al VI Foro de Construcción Circular es limitado. La entrada es gratuita, pero está sujeta a confirmación desde la organización. Ya pueden solicitarse las invitaciones a través de este enlace.
