El sector del agua reclama proyectos maduros, agilidad administrativa y fórmulas de financiación para ejecutar las inversiones

La Asociación Española de Desalación y Reutilización (AEDyR) reunió el 8 de octubre en Madrid a Administraciones, empresas, entidades financieras y usuarios para analizar las barreras y nuevas fórmulas de financiación necesarias para impulsar las inversiones hídricas. Los participantes en el evento destacaron que España dispone de capacidad tecnológica, conocimiento, experiencia empresarial y financiación, pero necesita proyectos maduros y un marco estable para transformar esos recursos en actuaciones ejecutables. La jornada también puso el foco en la necesidad de impulsar la agilización administrativa, la coordinación entre Administraciones y la anticipación de las necesidades de agua para que las inversiones puedan ejecutarse a tiempo.

El sector del agua reclamó que la planificación de las infraestructuras hidráulicas trascienda los ciclos electorales, se plantee a largo plazo y disponga de un marco estable que permita movilizar y ejecutar a tiempo las inversiones necesarias para garantizar la seguridad hídrica de España. Esta fue una de las principales conclusiones de la jornada técnica ‘Financiando el Agua del Futuro: Planes, Herramientas y Modelos de Inversión’, organizada por la Asociación Española de Desalación y Reutilización (AEDyR) y celebrada en Madrid.

El encuentro reunió a representantes de Administraciones públicas, empresas, entidades financieras y grandes usuarios para analizar los retos de financiación del sector. Durante la jornada se puso de manifiesto que España cuenta con capacidad tecnológica, conocimiento y experiencia empresarial para afrontar buena parte de los desafíos asociados a la gestión del agua, pero que el reto consiste ahora en generar las condiciones que permitan convertir esa capacidad en proyectos ejecutables.

Los participantes situaron entre los elementos necesarios para acelerar la inversión la disponibilidad de financiación, la estabilidad regulatoria, una adecuada estructuración de los proyectos, la asignación de riesgos y el impulso de modelos de colaboración público-privada. También coincidieron en que, en numerosos casos, el problema no reside tanto en la existencia de financiación como en disponer de proyectos suficientemente maduros para poder ejecutarla en los plazos necesarios.

La presidenta de AEDyR, Belén Gutiérrez, defendió que “las infraestructuras de agua son infraestructuras de país y deben trascender los ciclos electorales” y reclamó una planificación con visión de largo plazo que dé continuidad a las decisiones y a las inversiones.

La presidenta de AEDyR, Belén Gutiérrez, defendió que “las infraestructuras de agua son infraestructuras de país y deben trascender los ciclos electorales” y reclamó una planificación con visión de largo plazo que dé continuidad a las decisiones y a las inversiones. Gutiérrez señaló que “España cuenta con la capacidad técnica, el conocimiento y las empresas necesarias para afrontar las inversiones que requiere el agua, pero necesitamos planificación, un marco estable y proyectos bien estructurados”. En este contexto, subrayó la necesidad de avanzar hacia un pacto nacional por el agua basado en el diálogo entre Administraciones, fuerzas políticas, usuarios y profesionales del sector.

El director general de Inteligencia Económica y Comercial del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, Juan Luis Gimeno Chocarro, cuya intervención inauguró la jornada, puso en valor la posición internacional del sector español del agua y su capacidad para integrar toda la cadena de valor, desde el diseño y la tecnología hasta la construcción, financiación, operación y mantenimiento.

Gimeno Chocarro destacó la especialización de las empresas españolas en desalación, reutilización, depuración avanzada, eficiencia de redes y digitalización, ámbitos que, según señaló, constituyen una ventaja competitiva para abordar nuevos mercados. No obstante, advirtió de que la tecnología por sí sola no es suficiente para competir internacionalmente, ya que los proyectos de agua requieren importantes volúmenes de capital, largos periodos de maduración y estructuras financieras capaces de gestionar diferentes riesgos.

El representante del Ministerio de Economía defendió que los instrumentos públicos deben complementar, y no sustituir, la financiación privada, y reclamó que las empresas se acerquen a las instituciones desde las primeras fases de los proyectos para identificar las herramientas más adecuadas. Entre ellas citó el FIEM y otros mecanismos de cobertura y financiación, como los de Cesce, mediante el seguro de crédito, y Cofides, a través de Fiex y FonPyme. También planteó la posibilidad de combinar instrumentos españoles con mecanismos europeos e internacionales como Global Gateway. “Si no somos capaces de competir en la parte financiera, difícilmente vamos a poder abordar grandes proyectos”, señaló.

La primera mesa, dedicada al ‘Marco actual de la financiación y barreras a otros modelos de financiación’, estuvo moderada por Jon Beristáin, vicepresidente de AEDyR, y reunió a María Moreno, directora gerente de SEOPAN; David Vila, director de ATL Ens d’Abastament d’Aigua Ter-Llobregat; Gracia Ballesteros, gerente de Estudios y Proyectos de Acuamed, y Eduardo Orteu, Of Counsel de Gómez-Acebo & Pombo.

Los participantes coincidieron en que el reto no consiste únicamente en disponer de financiación, sino también en contar con proyectos maduros, una planificación estable y un marco regulatorio que permita ejecutarlos. María Moreno señaló el déficit de inversión y la necesidad de actualizar el marco de la obra pública y agilizar los procedimientos. David Vila identificó la tramitación administrativa como uno de los principales cuellos de botella, mientras que Gracia Ballesteros advirtió de los largos plazos ambientales y sectoriales. Eduardo Orteu apuntó a la complejidad competencial, el régimen económico-financiero del agua y las dificultades existentes para estructurar modelos de colaboración público-privada.

El director general de Inteligencia Económica y Comercial del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, Juan Luis Gimeno Chocarro, cuya intervención inauguró la jornada.

La mesa también defendió una mejor recuperación de costes, una adecuada asignación de riesgos y fórmulas que permitan valorar el coste de no ejecutar las infraestructuras necesarias.

El bloque dedicado a ‘¿Qué necesita la empresa privada española para dar alas a la colaboración PPP?’, moderado por Miguel Ángel Sanz y Elena de la Vieja, miembros del Consejo de Dirección de AEDyR, contó con Miguel Aritio, director de Desarrollo de Negocio de Acciona; Luis Blanco Ruiz, director de Relaciones Institucionales de Almar Water Solutions; Mariano Blanco Orozco, director de Estudios de Aqualia, y Jesús F. Cabrero Martín, gerente de Desarrollo de Negocio Nacional de GS Inima.

A partir de experiencias internacionales, los participantes destacaron que España dispone de empresas con capacidad para desarrollar y financiar grandes infraestructuras, pero señalaron que los modelos público-privados necesitan contratos de largo plazo, una demanda real, seguridad jurídica y una correcta distribución de los riesgos. La colaboración público-privada, apuntaron, no debe trasladar todos los riesgos al sector privado, sino asignar cada uno al agente que esté en mejores condiciones de gestionarlo. También reclamaron una cartera de proyectos maduros, análisis previos de viabilidad y estructuras capaces de ofrecer certidumbre a inversores y entidades financieras.

La mesa sobre financiación para la internacionalización analizó los mecanismos disponibles para financiar inversiones, cubrir riesgos y facilitar avales a las empresas españolas. Soledad Sendagorta, Antonio Bandrés, Beatriz Reguero, Marta Valero y Ana Cebrián expusieron las posibilidades ofrecidas por el Ministerio de Economía, el ICO, Cesce, Icex y Cofides.

Los participantes coincidieron en la conveniencia de acudir a estos instrumentos antes incluso de una licitación y señalaron que el principal problema no es la ausencia de herramientas, sino el conocimiento y acceso a ellas, especialmente entre las pymes. También defendieron una mayor coordinación entre los mecanismos disponibles para construir proyectos competitivos y financiables.

Representantes de BBVA, CaixaBank y Grupo Santander analizaron posteriormente los criterios de los financiadores. El panel señaló que la viabilidad técnica de una infraestructura no garantiza su financiación y que la bancabilidad depende también de la previsibilidad de los ingresos, la solvencia y experiencia del promotor, la estructura contractual, la gestión de riesgos, la seguridad jurídica y los criterios de sostenibilidad.

La última mesa abordó la demanda como motor de inversión desde las perspectivas de la agricultura, la industria y el agua urbana. Fernando Costa, Alejandro Bernardo, Jesús Maza y Domingo Zarzo defendieron la necesidad de anticipar las necesidades antes de que aparezcan las oportunidades de financiación. Entre las propuestas analizadas figuraron la inversión de los regantes para utilizar agua desalada, fórmulas en las que el proveedor financia y opera las infraestructuras industriales, la actualización de las tarifas y la colaboración público-privada en el ciclo urbano.

La jornada concluyó con la necesidad de conectar planificación, Administraciones, empresas, financiadores y usuarios. AEDyR señaló que España dispone de conocimiento, tecnología, empresas y capacidad financiera, pero que estos recursos deben articularse mediante una planificación estable, proyectos suficientemente maduros, una distribución adecuada de los riesgos y procedimientos que permitan ejecutar las inversiones con mayor rapidez.

Belén Gutiérrez resumió esta necesidad al afirmar que “la seguridad hídrica no se construye cuando llega la próxima sequía, ahí ya sabemos que vamos tarde. Se construye antes, planificando, invirtiendo”.

La mesa sobre ‘Herramientas e instrumentos de financiación para la internacionalización del sector’, moderada por Mari Carmen García, miembro del Consejo de Dirección de AEDyR, y Cristina Revuelta, Head of Transaction Banking Corporate International en Commerzbank y representante del Club de Exportadores, reunió a Soledad Sendagorta, subdirectora general adjunta de la Subdirección General de Instrumentos Financieros para la Internacionalización del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa; Antonio Bandrés, director de Expansión Internacional del ICO; Beatriz Reguero, directora de Área de la Cuenta del Estado de Cesce; Marta Valero, directora ejecutiva de Financiación de ICEX, y Ana Cebrián, directora de Operaciones de Deuda del Departamento de Inversiones de Cofides.

Los participantes presentaron el ecosistema de instrumentos públicos disponible para financiar, cubrir riesgos, facilitar avales y acompañar las inversiones de las empresas españolas en mercados internacionales. También coincidieron en la importancia de acudir a estos mecanismos con antelación, incluso antes de una licitación. La mesa señaló que el principal reto no es la falta de herramientas, sino mejorar el conocimiento y el acceso de las empresas a ellas, especialmente de las pymes, además de coordinar los distintos instrumentos para construir proyectos competitivos y financiables.

El cuarto panel, ‘Visión de los Financiadores’, moderado por Javier Sanchís y Belén Gutiérrez, miembros del Consejo de Dirección de AEDyR, contó con Guillermo Pérez, Sustainability Standards Principal Manager de BBVA; Pablo Pérez-Montero, Global Head of Sustainable Finance & ESG Advisory, CIB de CaixaBank, y Pablo Alonso Ferreira, director de Financiación Sostenible para Empresas de Grupo Santander.

España cuenta con conocimiento, tecnología, empresas y capacidad financiera, pero es necesario articular estos elementos mediante una planificación estable, proyectos maduros, una correcta asignación de riesgos y un marco que permita ejecutar las inversiones con mayor rapidez.

Los representantes de las entidades financieras explicaron que la viabilidad técnica de un proyecto no garantiza por sí sola su financiación. Según expusieron, la bancabilidad depende de factores como la capacidad para generar ingresos estables y previsibles, la solvencia y experiencia del promotor, la estructura contractual, la gestión de riesgos, la seguridad jurídica y los criterios de sostenibilidad. También defendieron que la participación de las entidades financieras desde las primeras fases puede contribuir a estructurar mejor los proyectos y señalaron el potencial de la financiación sostenible para ampliar las fuentes de capital disponibles.

La mesa que cerró la jornada, ‘La demanda como motor de inversión — clientes y mercados’, fue moderada por Bartolomé Marín y Noemí Sánchez, miembros del Consejo de Dirección de AEDyR, y contó con Fernando Costa, responsable técnico de la Comunidad de Regantes de Totana, en Murcia, de Fenacore; Alejandro Bernardo, responsable de Medioambiente de Jealsa; Jesús Maza, presidente de la Asociación Española del Agua Urbana Daquas, y Domingo Zarzo, Water Positive Think Tank Founder, CRO and Member de Water Positive.

Desde las perspectivas de la agricultura, la industria y el agua urbana, los participantes coincidieron en que la demanda debe actuar como motor de nuevas inversiones y que las necesidades deben anticiparse antes de que aparezcan las oportunidades de financiación. Fernando Costa puso como ejemplo la inversión realizada por los regantes para poder utilizar agua desalada. Alejandro Bernardo explicó cómo la industria puede recurrir a fórmulas en las que el proveedor financia y opera las infraestructuras. Jesús Maza defendió una actualización de las tarifas y la colaboración público-privada en la financiación del ciclo urbano. Domingo Zarzo presentó Water Positive como una vía para convertir la reducción de la huella hídrica en nuevas actuaciones de mejora de los recursos.

La mesa coincidió en que existen necesidades y recursos financieros, pero que los plazos administrativos, la falta de madurez de algunos proyectos y la complejidad regulatoria pueden impedir que las inversiones lleguen a tiempo.

La jornada concluyó con un llamamiento a conectar las diferentes perspectivas que intervienen en la financiación del agua: planificación, Administraciones, empresas, entidades financieras y usuarios.

La jornada concluyó con un llamamiento a conectar las diferentes perspectivas que intervienen en la financiación del agua: planificación, Administraciones, empresas, entidades financieras y usuarios. Las conclusiones pusieron de manifiesto que España cuenta con conocimiento, tecnología, empresas y capacidad financiera, pero que es necesario articular estos elementos mediante una planificación estable, proyectos maduros, una correcta asignación de riesgos y un marco que permita ejecutar las inversiones con mayor rapidez.

En este sentido, Belén Gutiérrez concluyó que “la seguridad hídrica no se construye cuando llega la próxima sequía, ahí ya sabemos que vamos tarde. Se construye antes, planificando, invirtiendo”, y defendió el diálogo entre Administraciones, empresas, financiadores y usuarios.

La jornada contó con Acciona como patrocinador Platino; Almar, Aqualia y GS Inima como patrocinadores Oro, y Sacyr y WEG como patrocinadores colaboradores. Asimismo, colaboraron la Secretaría de Estado de Comercio del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, ICEX y el Club de Exportadores e Inversores. Varios medios de comunicación especializados, entre ellos, FuturEnviro, participaron como media partners.

AEDyR, creada en 1998, agrupa a empresas, colectivos y profesionales vinculados a la desalación y reutilización del agua en España. La asociación cuenta con más de 300 asociados. Sus empresas están presentes en más de 20 países mediante la construcción y operación de instalaciones de desalación y reutilización