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Fidex denuncia la “paradoja” de que ajustarse al precio de licitación impide obtener un contrato

27/12/2017

Una oferta económica ajustada al precio que la Administración considera adecuado para hacer un trabajo impide obtener un contrato. El Foro para la Ingeniería de Excelencia (Fidex), que agrupa a las once principales ingenierías españolas, denuncia que en España la valoración económica de las ofertas en la contratación de ingeniería otorga cero puntos a aquella que se presenta sin baja alguna, lo que equivale a rechazarla, ya que es prácticamente imposible compensar ese “cero” con la puntuación de la parte técnica por muy alta que ésta sea.

Esta paradoja es un argumento más de Fidex para pedir a la Administración que cambie sus pliegos de contratación y tome como referencia los que utilizan organismos y entidades como la Comisión Europea o los países más desarrollados, y que se ha demostrado útil, efectiva y eficiente en su aplicación, toda vez que hacen prevalecer la calidad por encima del precio.

Además, Fidex reclama poner coto a la aceptación de ofertas en presunción de temeridad, como sucede en ocasiones con entidades u organismos como Adif. En concreto, la entidad contratante debe exigir a las empresas licitadoras que expliquen de forma pormenorizada el precio o los costes propuestos en su oferta cuando incurren en baja temeraria. En cualquier caso, la aceptación de una oferta en estas condiciones debería ser un hecho muy excepcional y no deberían admitirse justificaciones basadas en argumentos poco objetivos o livianos.

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Fidex pide que la valoración económica de las ofertas se haga en España como en los países más desarrollados y los principales organismos mundiales.
Además, Fidex pide que la Administración no se limite al mínimo que le exige la Ley de Contratos del Sector Público de otorgar a la calidad un 51% y al precio un 49% a la hora de puntuar las ofertas. De nuevo el ejemplo de la Comisión Europea o de entidades como los bancos de desarrollo europeo, americano y africano, que puntúan otorgando a la calidad un 80% y al precio un 20%, debería ser considerado por las administraciones como referente.

Los pliegos de contratación que utilizan estos organismos incorporan criterios técnicos objetivos que se pueden aplicar a la hora de evaluar y puntuar ofertas. En España, tradicionalmente, la administración pública ha considerado que lo único objetivo era el precio, cuando en realidad son puntuables aspectos como la experiencia, los recursos humanos y técnicos, etc.

Según Fernando Argüello, director general de Fidex, “es necesario invertir más en pensar las cosas y contratar mejor la ingeniería, haciendo que las empresas compitan por tecnología, innovación y calidad. Esta es la reclamación del sector. No es lógico que las grandes ingenierías españolas solo tengan el 10% de su negocio en España. Es necesario mejorar las condiciones de contratación en España, pero la Administración no tiene que inventar nada, basta con hacer lo mismo que los países más desarrollados o los principales organismos internacionales. En este caso el eslogan de ‘Spain is Different’ nos perjudica, no ayuda”.

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