Demandas del sector. COMPETENCIA REGULADOR RESPONSABLE Uso del agua y control de vertidos a los cauces públicos Autoridad del agua (Confederaciones Hidrográficas o Agencias de Cuenca Intracomunitria) Abastecimiento y saneamiento a poblaciones Entidad Locales (Ayuntamiento) Comunidades Autónomas, coordinadas por el Ministerio de Sani- Calidad del agua de consumo dad, Servicios Sociales e igualdad a través del Sistema de Infor- mación Nacional de Agua de Cinsumo (SINAC) ción mediante convenio con los Ayuntamientos) Entidades locales (Ayuntamiento) y/ó CC.AA. Estructuras tarifarias y los precios Excepto aquellos casos con cánones de depuración que son esta- La distribución de la población abastecida por empresas tes, lo que se traduce en una regulación heterogénea y muy públicas, privadas o mixtas se mantiene. El 40% de la pobla- variable, estando las competencias en el ciclo del agua ción es abastecida por empresas públicas, 35% por privadas, urbana muy fragmentadas y sin una coordinación evidente. 15% por mixtas y 10% por la administración local, porcentajes El sector reclama una armonización en materia de gobierno similares a los de la encuesta anterior. Crece en 2 puntos la y administración de los servicios urbanos del agua. población abastecida por empresas mixtas y en 1 punto por Las funciones del Regulador englobarían el establecimiento empresas públicas. de criterios económicos y de servicios. Los criterios econó- Los operadores gestionan unos 3,3 metros/habitante (160.000 micos incluirían el establecimiento de tarifas, homogenizando km) de redes de distribución de agua y unos 2,2 metros/habi- las estructura tarifarias y garantizando la repercusión y recu- tante (105.000 km) de redes de alcantarillado, lo que equivale peración de los costes en la tarifa y la estabilidad a largo a una longitud semejante a 4 veces y 2,6 veces, respectiva- plazo, modulando los cánones concesionales, que en caso de mente, todo el perímetro de la Tierra. ser necesarios, sean limitados y dedicados obligatoriamente a inversiones o mejoras del servicio. Lo que daría garantía jurídica a largo plazo y favorecería la participación de los fondos de inversión internacionales. Los criterios de servicio incluirían la fijación de los estándares de calidad técnica mediante indicadores de desempeño y el establecimiento de los derechos y obligaciones de las partes En España el agua es pública y el regulador es la Adminis- y los reglamentos para la prestación del servicio. El nuevo tración Pública. Con un modelo de regulación descentralizado modelo de regulación debería contar con la participación de intervienen miles de reguladores municipales independien- todos los agentes involucrados./ Sobre la XIII Encuesta de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en España 10 / La población representada en la muestra es de 30,2 millones de personas, 64% Censo de Población del INE a 1/1/2013, incluyendo 996 municipios. Las respuestas representan al 89% de la población censada en capitales de provincia y municipios de más de 100.000 habitantes y 100% en Navarra, Murcia, Madrid, Cantabria, Baleares, Asturias, Cataluña, País Vasco, Canarias y Extrema- dura. En la distribución territorial, para once de las diecisiete comunidades más Ceuta y Melilla, la representación es de más del 50% del censo, y del 60% para Asturias, Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid, Murcia País Vasco y Andalucía. El resto están entre 40% y 50% de representación. En algunas autonomías de depuración es competencia de los Depuración organismos creados por la Comunidad Autónomas (por delega- blecidos por las Comunidades Autónomas Lo que el sector demanda Reportaje