44 EFICIENCIA ENERGÉTICA Cuantificar los beneficios de la rehabilitación como prioridad de la Administración Informes internacionales recientes, junto con la Comisión Europea (CE), coinciden en la necesidad de que las Admi- nistraciones Públicas establezcan objetivos a corto, medio y largo plazo para cuantificar los beneficios económicos de la rehabilitación. Por ejemplo, según el Informe ARPA, en 2013 el consumo de renovables redujo las emisiones de CO2 en 52 millones de toneladas, dato que la Oficina de JGB considera de vital importancia. Así, la CE ha aconsejado una tasa de rehabilitación mínima del 2% anual de todo el parque y para los edificios públicos la Directiva de eficiencia energética obliga a rehabilitar el 3% duplicándose la inversión en eficiencia energética hasta alcanzar los 80.000 millones de euros en el año 2023. Los escenarios más prudentes plantean objetivos anuales de entre 300.000 y 500.000 viviendas rehabilita- das. Javier García Breva hace hincapié en la “falta de se- guridad en las inversiones por lo que es necesario establecer esos objetivos a corto, medio y largo plazo”, con lo que la conclusión es que “la seguridad de las inver- siones precisa de una planificación vinculante de objeti- vos”, explica. Aplicar los instrumentos de financiación previstos en la Directiva de eficiencia energética Los instrumentos de financiación que establece la Directiva y que deben implantarse en cumplimiento de las normas europeas sin que conlleven costes a los consumidores son, según apuntó García Breva, un sistema de obligaciones de ahorro energético de un 1,5% de todas las ventas anuales de energía (impuestos al CO2, incentivos fiscales, instru- mentos financieros y estándares de eficiencia), el estable- cimiento de mecanismos de colaboración entre la entidad pública y la privada con las entidades financieras y la crea- ción del Fondo Nacional de Eficiencia Energética. información tecnológica. La UE no quiere dar subvencio- nes directas, sino mecanismos para financiar”, considera Javier García Breva y añade que “para la aplicación de los Fondos es necesario que se gestionen desde lo local a lo regional y hacia arriba. Los Fondos tienen que nacer en las ciudades” por lo que es un enfoque ascendente. Esto permite aprovechar el potencial energético local me- diante instrumentos de política regional y municipal como las ordenanzas de edificación, planes de ordenación te- rritorial, fiscalidad, simplificación administrativa, créditos blandos y garantías para las comunidades de propietarios. “El desarrollo de la Ley 8/2013 y de las directivas euro- peas por las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos son herramientas poderosas al concentrar las competen- cias sobre el medio urbano”, resalta García Breva. La caída del precio del petróleo no debe hacernos olvidar el problema de la dependencia energética. “Está bajando el petróleo y el problema no es que se exporte petróleo a un precio más bajo, sino que se debería exportar menos gas y petróleo”, comentó este experto. “Realmente ese ahorro tendría que aprovecharse para destinarlo a la efi- ciencia energética y la rehabilitación: hay que reducir los costes energéticos”, añadió Javier García Breva. Esto es que los bajos precios del petróleo podrían convertirse en un incentivo para recuperar la inversión en nuestra eco- nomía mediante estímulos a la demanda de rehabilitación energética de viviendas, edificios y ciudades. Esta sería la mejor respuesta para reactivar el empleo, el consumo y garantizar la seguridad energética del país. En definitiva, según García Breva “este modelo de nego- cio energético es un modelo basado en la demanda y que atiende al consumidor a diferencia del modelo convencio- nal. Este modelo ya no depende del gran consumo que se haga, sino de la energía que haya”, concluye. I Presentación del Cuaderno IPM 'Estrategias para financiar la rehabilitación de edificios' de la Oficina de JGB. “El gran problema de la rehabilitación es crear proyectos. El tema de los Fondos de eficiencia energética es funda- mental: la UE lo financia pero para que haya Fondos tiene que haber proyectos de eficiencia energética ya que es panorama