• Un número considerable de actuaciones se realizan sin factura, con lo cual se favorece la economía sumergida, reduciendo la recaudación por IVA y quedando el usuario sin posibilidad de reclamación en caso de defectos del producto o de su instalación. • Son actuaciones que, en la mayoría de los casos, se realizan sin proyecto ni intervención de un técnico, con lo que no se exige al instalador que acredite su profesionalidad, elevando el riesgo de una instalación de ciente, que nuevamente actúa en detrimento de los objetivos de e ciencia energética. • Asimismo, se está detectando en este tipo de actuaciones (reha- bilitación para particulares) que las empresas que realizan las obras no aplican el IVA correctamente, facturando con un IVA reducido (10%) cuando corresponde un IVA general (21%) al superar la contribución del material el porcentaje regulado por la ley del IVA en el total de la factura ya que en ningún caso puede considerarse como mano de obra los costes de producción. Todo ello redunda en competencia desleal frente a aquellos fabricantes e instaladores que sí cumplen con la legalidad vigente y reclaman las mismas condiciones para todos. Por lo tanto, si no se hace nada existen perjuicios para diversos intervinientes: • Como país, en los objetivos de ahorro energético y reducción de gases de efecto invernadero • Como administración, por la menor recaudación scal debida a la economía sumergida • Como sector industrial, por la competencia desleal existente • Como ciudadanos, por la falta de garantía en los productos y su instalación, así como en la factura energética de nuestros hogares Propuesta Las asociaciones representativas del sector (AEA, ASEFAVE, ASOMA y ASOVEN) están realizando esfuerzos, en la medida de sus posibilida- des, para corregir la situación actual. Desde hace 4 años, se ha puesto en marcha un sistema de etiquetado voluntario de e ciencia energética de las ventanas (www.venta- nase cientes.com) con el objeto de concienciar a los usuarios de la importancia de conocer las prestaciones energéticas de las ventanas que va a colocar en sus viviendas. Pero se necesita una implicación por parte de las administraciones para conseguir que los mensajes y las actuaciones pertinentes cum- plan con los objetivos marcados. Por ello, planteamos a la Administración Central y a las Autonómicas las siguientes líneas de actuación para su estudio: 1. Campañas de divulgación al ciudadano. Por un lado, informarle de la importancia de realizar actuaciones de rehabilitación en sus hogares y la importancia de que exija garantías tanto al producto como a su instalación, siempre ha de exigir factura y el marcado CE. 2. Diseñar, a semejanza de lo que ocurre en países de nuestro entorno, programas que estimulen la rehabilitación energética de nuestras viviendas. A continuación, se desarrolla un posible ejemplo. 3. Lanzar campañas de vigilancia de mercado para veri car el cum- plimiento del marcado CE obligatorio, con las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento y su noti cación pública. Foto: Persycom. Programa de estímulo En los últimos años, algunas Comunidades Autónomas han puesto en práctica planes renove de ventanas. Sin subestimar su efecto tanto en particulares como en el propio sector industrial, estos planes presentan una serie de inconvenientes para fabricantes e instaladores: • Los requisitos exigidos y las condiciones para adherirse al plan son diferentes en cada Comunidad Autónoma, con lo que com- plican a las empresas que actúan a nivel nacional su actividad, ya que han de presentar documentación diferente en función del territorio en el que trabajan. • Son planes basados en subvenciones con lo cual implica un gasto público directo, que tarde o temprano, se acabará. De hecho, con los años se ha reducido sensiblemente el número de Comunidades Autónomas que los convocan. • Los planes generan una distorsión en la actividad de las empre- sas. En el período de vigencia provocan una punta excesiva de trabajo, quedando la actividad casi parada fuera del período del plan, dado que el ciudadano no acomete sustitución de ventanas a la espera de que salga una nueva convocatoria. Foto: Veka. >>25 FISCALIDAD