76 ESTUDIO DE MERCADO Evolución de los distintos subsectores en el mercado europeo. Índices de pro- ducción a precios constantes, base 2008=100. Evolución de los distintos subsectores en el mercado español. Índices de pro- ducción a precios constantes, base 2008=100. de recuperación modesto, influido igualmente por las ti- bias expectativas económicas que entorpecen el gasto familiar y disuaden la implantación de políticas de estímu- lo a la rehabilitación. En ingeniería civil se espera que una vez superado el 2013 (-3,5%) se entre en un período de un cierto estan- camiento, con un 2014 prácticamente plano (+0,4%) y un 2015 de pocos avances (+1,4%). Se llega por tanto a una especie de plataforma de estabilidad, pero que está si- tuada a unos niveles comparables a los de 1998-1999. Las inversiones en infraestructuras relacionadas con la energía van a ser las únicas capaces de salir de la atonía en 2014 y 2015. Y por países, una vez más hay que des- tacar la contribución positiva del Reino Unido y la mayoría del grupo escandinavo, mientras que Alemania, pese a comportarse algo mejor que la media europea, todavía no consigue crear aceleración para su mercado de obra civil. Situación y previsiones en España Las supuestas señales de mejora económica en España son todavía demasiado débiles para hacerse notar en el sector construcción. Para volver a ver crecimiento en edi- ficación e ingeniería civil va a ser imprescindible una re- cuperación muy clara de los múltiples frentes en donde la crisis ha hecho mella: empleo, crédito, consumo, sec- tor público... Como éste es un escenario que difícilmente va a ser factible a corto plazo, las previsiones para el sector construcción siguen en negativo, lo cual no es incompati- ble con que las caídas vayan perdiendo progresivamente algo de dramatismo y pasen del severo -23,8% que se es- pera para 2013, al -7,7% de 2014 y al -1,5% que recoge la proyección para 2015. La edificación residencial sigue restringiendo todavía más su producción como único mecanismo de reacción ante un mercado inmobiliario muy poco activo y en donde la vivienda sigue depreciándose. Las 45.000 viviendas visa- das durante 2012 son irrisorias si se las compara con las medias de 250.000 unidades que se iniciaron durante la crisis 1991-1993, y son claramente ilustrativas del alto nivel de riesgo que se percibe en el mercado para la cons- trucción de nueva planta. La previsión contempla la posi- bilidad de que a partir de 2014 se relajar esa percepción de riesgo, con lo que la cartera de pedidos del sector po- dría tender hacia las 60.000 viviendas en 2015. Es un ho- rizonte muy modesto, que difícilmente puede calificarse como de salida de la crisis, pero suficiente para arrojar ci- fras positivas en términos de variación anual de la pro- ducción (+5% en 2014, +15% en 2015). En edificación no residencial la crisis está afectando prác- ticamente por igual a los sectores primarios, secundarios y terciarios; sin distinción de si son públicos o privados. El año 2012 ha sido particularmente negativo para la construcción para usos terciarios (oficinas, comercios, ocio) y se espera que esa tendencia se prolongue tam- bién durante 2013, conduciendo la previsión hacia el - 17%. Los pronósticos son algo menos desfavorables para 2014 (-7,9%) y 2015 (-5,2%) pero siguen todavía en zona negativa, entendiendo que la recuperación econó- mica va a ser lenta y que la demanda continuará encon- trándose con mucha oferta ya construida en donde elegir y con precios competitivos. La ingeniería civil continúa siendo clara víctima de la con- tundente política de reducción del déficit público. Y es panorama