33 ESTUDIO DE MERCADO Evolución del proceso de internacionalización de las constructoras. Fuente: Seopan. de la red ferroviaria convencional), de la intermodalidad y accesos a puertos, y de las infraestructuras proyectadas de cercanías ferroviarias con mayor ocupación. El sector en 2012 Según los datos manejados por Seopan, los valores de representatividad de la inversión pública programados para el periodo 2013-2015 superan, por lo bajo, el mínimo histórico de las bases estadísticas disponibles desde 1964, alcanzado éste en 1979 con un 1,7% de inversión les, dándose la mayor destrucción de empleo en el sub- sector de la edificación). En cuanto a la licitación pública de obras, en términos de representatividad sobre el PIB, en 2012 registró un míni- mo histórico (0,7%) sobre la serie disponible desde 1980. La licitación del Ministerio de Fomento acumula una caída del 85% desde 2008 mientras que la de Medio Ambiente es del 82% desde 2006. En el caso de las administracio- nes autonómicas el descenso acumulado desde 2008 es sobre el PIB (ahora estamos en torno al 1,5% sobre el PIB frente al 4,5% que se alcanzó en 2009). Debido a la aplicación del Plan de Estabilidad, en 2012 la inversión pública española se redujo un 38% respecto a la liquidada en 2011, y en 2013 y 2014 está previsto que disminuya un 41% y un 48% respectivamente, tomando como referencia ese 2011. Esta caída de inversión se plasma lógicamente en un des- censo pronunciado de indicadores sectoriales como el de la producción (-11,5% en 2012 respecto al 2011), el em- pleo (-17,6%), el consumo de cemento (-34%) o las vi- viendas iniciadas (-42,5%), entre otros. Concretamente, la edificación (incluyendo residencial, no residencial y rehabilitación-mantenimiento) vio disminuida su producción en 2012 respecto al 2011 un 5,2%, mien- tras que en la obra civil esta caída interanual llegó al 25%. Todo eso hace que la producción por subsectores en tér- minos reales haya caído a niveles de mediados de los años 90 y que el ratio de inversión total en construcción sobre el PIB en 2012 haya sido inferior al nivel medio al- canzado desde la década de los 70. El empleo también ha retrocedido a los niveles experimentados a inicios de la década de los 80 (en 2006 llegaron a trabajar en la cons- trucción 2.687.000 personas frente a las 1.122.000 actua- del 82%, mismo porcentaje que ha experimentado la lici- tación de los ayuntamientos desde 2009. A todo ello hay que sumar también el importante retroceso que se ha producido en la licitación pública de concesiones tanto por parte de la Administración General del Estado como de las administraciones locales (686 millones de euros en 2012 frente a los 10.228 millones de euros de 2010). Las adjudicaciones públicas del Estado también han se- guido la misma tendencia negativa, registrando en 2012, en términos de representatividad sobre el PIB, un mínimo histórico de la serie disponible. En el periodo 2007-2012 acumula una caída del 75%: Fomento, -73%; Medio Am- biente, -84%; Autonómicas, -81% (2009); Ayuntamien- tos, -77% (2009). En 2012, tan sólo 231 empresas recibieron adjudicacio- nes por parte de los ministerios de Fomento y Medio Am- biente por un valor de 2.514 millones de euros, frente a las 592 empresas que recibieron adjudicaciones en 2007 por valor de 9.900 millones de euros. Además, hay que tener en cuenta que el tamaño medio de estas obras ad- judicadas por Fomento se ha reducido a la mitad desde el año 2000 (en el caso de Medio Ambiente este tamaño se ha mantenido, y por parte de las administraciones au- tonómicas y locales se ha reducido el tamaño un 35% desde el 2004). panorama