Algún día deberemos aceptar que cualquier actividad humana tiene lugar / OPINIÓN 20 millones de empresarios es el instrumento clave para lograr una Europa industrial competitiva”, que encontramos en el comunicado 'An integrated industrial policy for the globalisation era’. en un sitio físico. Incluso cuando Mi objetivo hoy desde estas líneas, además de dar a conocer la iniciativa en la que tuve oportunidad de participar, es hacer especial énfasis en la parte de infraestructuras. Por estamos navegando por internet lo hacemos en un sitio físico en el cual se dan unas condiciones concretas y adecuadas para ello primera vez, el planteamiento de ‘+ industria’ incorporó en la comisión de trabajo sobre infraestructuras todo lo relativo al suelo industrial y logístico en un sentido amplio, así como las infraestructuras de servicios además de las de trans- porte tanto viario como ferroviario que suelen acaparar toda Con esta filosofía se trabajó desde el grupo de suelo indus- la atención. La cuestión energética, por su trascendencia, trial y logístico como parte de la comisión de infraestructu- fue objeto de una comisión específica. ras de la iniciativa ‘+industria’. La diagnosis que se llevó a Es una novedad que el suelo industrial y logístico haya sido cabo se resume en las siguientes conclusiones: desconoci- tenido en cuenta pues tiende a percibirse como una cuestión miento y prejuicios existentes sobre la actividad industrial; colateral o secundaria. A mi modo de entender no lo es de falta de una visión integrada entre economía y urbanismo; ninguna manera y de ahí el título del artículo: ‘la eterna falta de conocimiento de la demanda en relación a los usos reivindicación’. Algún día deberemos aceptar que cualquier y los requerimientos físicos e infraestructurales; falta de actividad humana tiene lugar en un sitio físico. Incluso cuando una visión estratégica supra-municipal; falta de espacios de estamos navegando por internet lo hacemos en un sitio físico gobernanza entre los agentes implicados; falta de legisla- en el cual se dan unas condiciones concretas y adecuadas ción específica para polígonos industriales; atomización del para ello: acceso a una red wifi o 3G a través de unas antenas marco regulador para las licencias de actividad y, por físicas colocadas en algún sitio físico, o bien conectados a último, falta de comprensión de la heterogeneidad del terri- través de cable que llega por el subsuelo dentro de una zanja torio al hacer políticas territoriales y urbanísticas. hasta donde nos hayamos. ¡Todo muy físico! Las propuestas que se apuntan en el documento (hasta 21 En este sentido, es de lectura obligatoria el informe publi- propuestas) reivindican una vez más la necesidad de crear cado recientemente por el Banco Mundial y IFC ‘Doing Busi- una hoja de ruta (llámesele Plan Estratégico de suelo indus- ness, entendiendo las regulaciones para las pequeñas y trial) que supere las visiones sesgadas, que supere la medianas empresas’. Un proyecto que desde 2002 analiza y ausencia de racionalidad económica y de impacto econó- compara las normas que regulan la actividad de pequeñas mico como principio básico de sostenibilidad y que se arti- y medianas empresas locales a lo largo de su ciclo de vida, cule en sintonía con las necesidades reales de les empresas en 189 economías y ciudades seleccionadas a nivel mundial. que operan en nuestro territorio. Según este informe, las regulaciones que influyen en las El objetivo de las políticas públicas debería ser garantizar empresas a lo largo de su ciclo de vida son: las condiciones en las que operan nuestras empresas en el - En su constitución: apertura de una empresa, empleo de territorio. No hay que perder de vista que la mejor publici- los trabajadores. dad para atraer nuevas inversiones es el boca a boca a - En la obtención de instalaciones: manejo de permisos de través de aquellos que ya están trabajando aquí. No hay construcción, obtención de electricidad y registro de tiempo que perder, ninguna de estas cuestiones nos pillan propiedades. de nuevo. Sería una oportunidad perdida, o la estocada defi- - En la obtención de financiamiento: obtención de crédito nitiva, si de nuevo pasaran a engrosar el catálogo de eternas y protección de los inversores. reivindicaciones./ - En sus operaciones diarias: pago de impuestos y comer- cio transfronterizo. - Cuando las cosas van mal: cumplimiento de contratos y resolución de la insolvencia. Lo interesante del informe está no sólo en el hecho de que contempla la obtención de instalaciones como uno de los ejes principales que influyen en la vida de las empresas, sino que lo examina en términos de costo y eficiencia de los procesos regulatorios para la obtención de dichas instala- ciones. Aspectos que directamente vienen condicionados por regulaciones urbanísticas sobre suelo industrial y logís- tico. De ahí la eterna reivindicación de que las políticas industriales incorporen definitivamente políticas urbanísti- cas e infraestructurales. /5