32 Plan A de Madrid, la calidad del aire y el desbordante e-comercio UNO reclama un pacto de Estado para la DUM La combinación del Plan A de Madrid por el que quiere convertirse en paradigma de ciudad de movilidad sostenible y calidad del aire y el aumento del e-comercio plantea una ecuación difícil de resolver para el sector de la logística y el transporte. UNO reunió a los diferentes implicados para proponer un Pacto de Estado con un decálogo de partida para que uno de los ejes vertebradores de las ciudades, la Distribución Urbana de Mercancías, sea parte de la solución. Las relaciones entre las ciudades y la distribución urbana de mercancías, la DUM, han sido como mínimo complicadas en las largas historias de las ciudades y de las mercancías. Son conocidas las quejas de Marcial y Séneca por el ruido de los carros de las mercancías en las noches de sus ciudades romanas. Unos siglos más tarde, al ruido se le ha añadido la polución, los atascos... y desde hace no demasiados años el e-comercio, uno de los elementos más disruptivos de la economía y la logística de las últimas décadas. Año tras año, en España las ventas online registran crecimientos de dos dígitos con un 16% en 2016 y con previsiones de que sea superado en 2017, sin ver todavía el techo, ya que está lejos de su madurez. Además, el e-comercio B2C ha dado lugar a un consumidor más acelerado que a un clic de las compras, espera recibir sus pedidos en plazos cortos, preferente- mente en sus casas o lugares de trabajo. Es decir, en su ciudad. Y, además, a veces no está en casa, dando origen a nuevos desplaza- mientos, y con frecuencia devuelve los productos, multiplicando los flujos logísticos en las ciudades. Un panorama complejo que presiona tanto a la logística, como a las ciudades enfrentadas a problemas de movilidad y contaminación, que en el caso de Madrid y otras ciudades españolas han visto como la UE les abría un expediente sancionador por no cumplir con la legislación europea de 2010 de calidad del aire al superar los niveles de NO2. La respuesta del gobierno de Madrid se concretaba en la aproba- ción el pasado septiembre del Plan A de Calidad del Aire y Cambio Climático, Plan A, que quiere rebajar un 23% los niveles de NO2 con 30 medidas que en dos de sus ejes principales se refieren a la movilidad sostenible y a la gestión urbana baja en emisiones. Los operadores deben ser parte de la solución El Plan A parte de que la principal fuente de contaminación de NO2 y partículas en suspensión tiene su origen en el tráfico de vehículos motorizados y además el 53% provienen de fuera de la ciudad. Dos premisas que afectan a la DUM que utiliza vehículos a motor de combustión con el añadido del crecimiento de las ventas online y de grandes centros logísticos alrededor de la ciudad. Sin embargo el sector de la logística y el transporte quiere ser parte de la solución, por lo que UNO, la Organización Empresarial de Logística y Transporte, convocó en ESIC una jornada sobre la DUM, que fue muy especial por cuanto propuso un Pacto de Estado para resolver la cuestión. Además, iba preparado con un “Decálogo de la Distribución Urbana de Mercancías y el E-Commerce” para España, que pretende marcar las bases para realizar una logística de la última milla, sin perjudicar a ningún colectivo: las empresas de transporte, las administraciones municipales y los ciudadanos. La jornada estuvo presidida por el Secretario de Estado de Infraestruc- turas, Transporte y Vivienda del manutencion & almacenaje 526 Opinión