Geotermia yen ahorro en consumos mediante la mejora en las envolventes, la calidad del aíre o el aprovechamiento energías gratuitas de origen renovable o residual. La administración Española no ha desarro- llado aún los instrumentos normativos jurídicos y contractuales que determinen como objetivo esencial de las operaciones de servicios ener- géticos la reducción de la demanda, y que per- mitan que en nuestro país, de una manera ge- neralizada, se desarrollen las cientos de miles de acciones de servicios energéticos de todo tipo y tamaño que tienen que permitir la mejora de la calidad ambiental y el confort y el ahorro energético y económico a millones de usuarios. La administración no implementa una ac- ción sistémica sobre los recursos básicos de la sociedad, para transferir automáticamente re- cursos desde donde sobran a donde se pue- den utilizar, sino una acción analítica y desinte- gradora, centralizadora y especulativa, campo por campo, sector por sector, que pone en manos de grupos de interés cada uno de los campos de acción, perdiendo por el camino enormes oportunidades de ahorro y eficiencia; limitando y constriñendo el desarrollo de la ini- ciativa de acciones generalizadas, extensas, individuales, distribuidas e integradoras, de pe- queña escala; que es el campo principal de la eficiencia y el ahorro a escala global, el de los muchos pocos, en pro de un puñado de ac- tuaciones emblemáticas, la política de los po- cos muchos. Ilustra esta tesis la estrategia ejemplarizante que se materializa en España para la presta- ción de servicios energéticos a 330 edificios de la administración. Se trata de una vuelta de tuerca más a la instrumentalización interesada de una fórmula que, buena en sí misma, pue- de convertirse en un contexto manipulador, en un arma de destrucción de oportunidades de ahorro de efectos difícilmente reversibles. La materialización más publicitada de este error es el caso del Complejo Cuzco que in- cluye los edificios del Ministerio de Industria en Madrid, un complejo de edificios de los años 70, con reformas esporádicas posteriores, con baja calidad ambiental y con un enorme potencial de ahorro; donde la eficiencia en tér- minos de ahorro y reducción de cargas térmi- cas, se ha hipotecado durante 16 años, y 40 M€, para lograr un 10% de reducción en el consumo de energía primaria, sin reducir el confort de los usuarios y , sin mejorarlo a los niveles exigibles hoy; por la vía de cambiar el tipo de combustible primario del sistema de generación de calor , gestionar el suministro y la compra de gas y electricidad, y sustituir los equipos de producción. En la síntesis de conclusiones de este pro- yecto, presentado en Madrid en febrero del año pasado por todos sus actores se plantea- ban las siguientes sugerencias para el sector de los servicios energéticos: • Las empresas o uniones temporales de empresas, en cualquier caso, han de dis- poner de una alta capacidad de diseño (ingeniería) y músculo financiero para po- der asumir los costes implícitos del pro- ceso de licitación y el posterior desarrollo de sucesivos proyectos. • Necesidad de clasificación de las empre- sas tipo ESE. La pre-calificación ha de permitir simplificar el proceso previo ad- ministrativo y homogeneizar los criterios de selección de las empresas en los dis- tintos procesos. • Selección de oferta ganadora tras el diá- logo competitivo con empresas de capa- cidad contrastada. Eliminación de defini- ción de nueva especificación y segunda ronda de ofertas. • Selección de oferta ganadora tras el diálogo competitivo con empresas de capacidad. La selección final se basaría en criterios objetivos de los resultados que garanticen las ofertas en cuanto a ahorro energético, alcance de la reno- vación de equipos en términos de inver- sión, plazos de contrato y reducción de emisiones. Tres de las cuatro conclusiones de esta ex- periencia ejemplar van orientadas a crear un claustro restringido de empresas o equipos preseleccionados con un perfil muy claramen- te definido. Lo más chocante sin embargo es que en la misma jornada, en el mismo sitio, mi- nutos después y ante el mismos auditorio se explicaron los modelos de actuación en tres casos prácticos, el caso de Londres, el caso de Bélgica, y el caso de Berlín por parte de Michael Geissler, Director General de la Agen- cia de la Energía de Berlín. Para sorpresa de algunos de los asistentes, el modelo de actuación europeo no coincide con el del Caso del Complejo de Cuzco; muy al contrario, se habló de un modelo distribuido, de muchas actuaciones de muy diversa esca- la, de muchas empresas de servicios energéti- cos de diverso tamaño e igualmente compe- tentes. Finalmente Geissler, tras explicarnos que en su país operan más de 500 empresas de servicios energéticos invitó alegremente a todos los presentes a ir trabajar a Berlín y pres- tar allí servicios para la reducción de la deman- da en la edificación alemana. Al margen de oportunidades perdidas y re- cursos desperdiciados durante años, la buena noticia es que el modelo europeo irá vinculado a la financiación europea, al desarrollo de la normativa europea y a las exigencias de reduc- ción de consumo europeas, y en él no encajan tan fácilmente modelos de actuación que no consigan ahorros reales, como ese. Otra bue- na noticia es que el campo de actuación es mucho más extenso que el de las distintas ad- ministraciones del estado y que hay un enorme potencial de actividad en el sector privado que exige con meridiana objetividad que se consi- ga rendimiento económico a través del ahorro de energía, más allá del viciado marco público subvencionado. Geotermia y eficiencia energética Muchos han sido los esfuerzos realizados desde todos los ámbitos por ubicar el apro- vechamiento geotérmico en el ámbito de las energías renovables, y, una vez conseguido, ello ha permitido su promoción, la difusión de su utilidad, y múltiples líneas y acciones de formación. Pero este contexto artificial y espe- [Fig.4].-Estimaciónporcentual delpotencialdeahorrodeenergíaprimariaenlaedificación en España por sectores, desde el punto de vista de quien realiza una prestación de servicios energéticos fundamentada en una acción orientada a la gestión de la venta de energía y a la renovación de la tecnología de transformación. La comparación con la tabla de la Figura 1 permite evaluar la pobreza de los objetivos que se plantean con esta visión y la escasa eficiencia de los modelos fundamentados en ella. Fuente: www.gasnaturalfenosa.com. 213 16