Tribuna  PROTECCIÓN LABORAL 69 | 4oTrimestre11 El coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución como integrador de la prevención en el sector de la edificación La integración de la prevención en el sector de la edificación es el gran reto al que nos enfrentamos, y para conseguirlo hay que potenciar la figura del Coordinador de Seguridad y Salud en fase de proyecto, pues él a través de la redacción del Estudio de Seguridad y Salud aplicable en cada obra de edificación, debe dar las pautas necesarias y suficientes para la prevención de los riesgos laborales por parte de todos y cada uno de los agentes que intervienen su ejecución. ellos por medio de los Planes de Seguridad y Salud, los que evaluaran los riesgos que el rea- lizar los diferentes trabajos tienen para sus operarios, y por tanto dispondrán de medidas complementarias para minimizar los riesgos, normalmente con la utilización de equipos de protección individuales idóneos y adaptados al riesgo que se quiere evitar o minimizar. Como, tanto el Contratista como los Subcon- tratistas son empresarios y tienen la obliga- ción legal de velar por la seguridad y salud de sus trabajadores, los equipos de protección individual los tendrán que abonar ellos. Siguiendo con esta premisa, tenemos por una lado, un estudio de seguridad y salud donde se toman todas las medidas necesarias para que el centro de trabajo (la obra de construcción) sea seguro y por el otro una serie de Planes de Seguridad y Salud (el del contratista y el de cada uno de los subcontratistas) donde se toman las medidas necesarias para eliminar o minimizar los riesgos a nivel de los trabaja- dores. Parece conveniente la existencia de la figura del coordinador en materia de seguri- dad y salud durante la ejecución de la obra, que autorizará los diferentes planes y velará por el cumplimiento de todas y cada una de las medidas adoptadas en el estudio se segu- ridad y salud para que la obra sea un centro de trabajo seguro y de las medidas adoptadas en los planes de seguridad y salud encamina- das a la seguridad y salud de los trabajadores. Este agente de la edificación deberá tener, al margen de una titulación académica específi- ca en el sector de la edificación (arquitecto, arquitecto técnico y/o ingeniero de edifica- ción) experiencia en el sector y formación de nivel superior en prevención de riesgos laborales. *José Borja Manrique del Río. Arquitecto Técnico en Ejecución de Obras, Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales, especialidad Seguridad Laboral. José Borja Manrique del Río* A modo de propuesta: el proceso integrador La principal obligación del Coordinador en materia de seguridad y salud durante la elabo- ración de proyecto de obra es la de integrar la prevención en todas las fases de la construc- ción del edificio, desde la toma de datos (es necesario recordar que en España existe la obligación de realizar un estudio geotécnico antes de la elaboración del proyecto), elabora- ción del proyecto, ejecución de la construc- ción del edificio y mantenimiento del mismo. La integración de la prevención, puede sonar a una frase bonita que queda muy bien en un Congreso de especialistas, pero nada más lejos de la realidad, la integración de la pre- vención es la piedra angular para que en el sector de la edificación se reduzcan los sinies- tros a niveles casi anecdóticos. Demostrare- mos a continuación que esta operación, aun- que compleja es bastante factible de realizar y con un coste material muy similar al que en la actualidad se viene utilizando. Para que este proceso integrador se lleve a cabo será nece- sario reflejarlo en un documento que puede ser perfectamente el Estudio de Seguridad y Salud. Para que este proceso tenga éxito, lo tendrá que realizar un técnico que conozca perfecta- mente los procesos constructivos, la normati- va vigente en el sector y por supuesto que este al día en la evolución tecnológica del sec- tor. En este sentido en principio las titulacio- nes habilitadas legalmente en la actualidad pueden servir, es decir el arquitecto y arqui- tecto técnico, añadiendo por el tema de las nuevas titulaciones al ingeniero de la edifica- ción, y sería muy conveniente que tuvieran una experiencia dentro del ejercicio de su profesión. En cuanto a tener formación espe- cífica en el campo de la prevención, se consi- dera imprescindible, puesto que uno de los principios generales de la prevención es la evaluación de los riesgos que no se puedan evitar, y hoy por hoy para evaluar los riesgos es necesario tener una formación de nivel superior. En el caso de que no haya evalua- ción de riesgos no será necesaria. ¿Cómo integrar la prevención en el sector de la edificación? La respuesta es sencilla integrando la seguri- dad al proceso constructivo, esto quiere decir que el centro de trabajo (la obra) debe de ser por sí mismo un lugar seguro y por tanto no ser en sí mismo una fuente de riesgos. Para ello se primaran las protecciones colectivas, la señalización y la organización. Debido a esta premisa el estudio de seguridad y salud defini- rá todas y cada una de las acciones a realizar para conseguir que la obra de edificación sea un centro de trabajo seguro en cada una de sus fases de ejecución. Estas acciones no for- man parte del sistema constructivo y por tanto es el promotor quien debe abonarlas. Si aceptamos que la obra es un centro de tra- bajo seguro ¿qué pasa con los trabajadores? Normalmente el Promotor encarga la ejecu- ción del edificio a un Contratista, y este a su vez subcontrata partes del mismo. Tanto el Contratista como los Subcontratistas son los que ponen la mano de obra, y por tanto son 134