4oTrimestre10 | PROTECCIÓN LABORAL 65 Cultura Preventiva integrada y proactiva, una combinación que constituye la esencia de la nueva visión estratégica de la AISS. A partir de estas premisas, la cuestión prin- cipal es cómo se ha de acoger, integrar y desarrollar el concepto de Seguridad Social Dinámica en el modelo de Seguridad Social de nuestro país. El modelo español En España el concepto de seguro dinámico ya era conocido por las Mutuas de Acciden- tes de Trabajo españolas y venía siendo puesto en práctica desde sus inicios, reali- zando actividades preventivas como una forma de reducir costes humanos y econó- micos, de mantener su viabilidad económi- ca, conseguir un seguro de accidentes de trabajo más barato, y hacer más competiti- vas las empresas españolas, asociadas a dichas entidades. Cabe decir que, desde principios del siglo pasado, las Mutuas han llegado a destinar anualmente cuantías equivalentes de hasta un 5% de la recaudación por Contingencias Profesionales a actividades preventivas a favor de los empresarios asociados y de los trabajadores protegidos. Fue a partir de 2006 cuando esta proporción se han visto reducida significativamente por la normati- va de Seguridad Social, primero a un 1%, y después a un 0,5% de las Cuotas recaudadas por Contingencias Profesionales. Sin perjuicio de las actividades preventivas que llevan a cabo el INSHT y la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, y que tienen un carácter eminentemente for- mativo, la cuestión a plantearse sobre el modelo español es si el presupuesto que destinan las Mutuas a la realización de acti- vidades preventivas directamente en las empresas es necesario y, en su caso, sufi- ciente o insuficiente. En este sentido, sirva como referencia el modelo alemán, con una inversión en actividades preventivas por parte de las “Mutuas” equivalente al 7% de los ingresos de esas entidades. Rentabilidad social y económica de las actividades preventivas de las Mutuas Con independencia de los modelos y sus asignaciones a la prevención, lo que con- viene es destacar los beneficios de la pre- vención (ver cuadro adjunto). Como puede verse en la información que facilita Amat, se beneficiaron de las activi- dades mutuales preventivas más de 79.000 empresas, con una población laboral cer- cana a los 3.000.000. El tamaño medio de las empresas en las que se actuó fue de 37 trabajadores por empresa. Las Mutuas destinaron a la prevención 602 técnicos, por lo que, como promedio, cada uno de ellos trabajó en unas 130 empresas durante ese ejercicio, dedicando a cada empresa casi dos días de trabajo. El núme- ro de trabajadores medio asistido durante ese ejercicio por cada técnico fue de 4.900 trabajadores/técnico. De media, la siniestralidad en las empresas en las que trabajaron las Mutuas se redujo un 21% en términos de Índice de Inciden- cia (número de siniestros por cada 100.000 trabajadores expuestos). En térmi- nos absolutos, el número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el colectivo de empresas en las que se traba- jó, se redujo en más de 60.000 accidentes con respecto al ejercicio anterior. Considerando la duración media de un accidente de trabajo, que se situó en 2008 en 29,27 días, puede afirmarse que los días de producción que se aportaron a las empresas, al evitarse estos siniestros, fue- ron de 1.778.838 días. Considerando los gastos imputables por prestaciones de Incapacidad Temporal e Invalidez, Muerte y Supervivencia a este colectivo, se afirma que el ahorro para las Mutuas, y por tanto para la Seguridad Social, correspondiente a esta reducción de siniestros, ascendió a 169.747.437 euros. Por otra parte, el ahorro para las empresas en las que se evitaron estos siniestros se estima en unos 1.018.484.624 Euros. Los datos base corresponden a una muestra de 13 entidades, que representaban el 47,84% de las cuotas ingresadas por Contingencias Profesionales del Sector de Mutuas. Las diferencias recogen la variación del ejerci- cio 2008 respecto del 2007. La reducción del Índice de Incidencia en España para el total de empresas fue del 12% en el perio- do de referencia. Sobre la actividad preventiva de las Mutuas, Amat hace constar que “los benefi- cios humanos, sociales y económicos que se derivan son suficientes para justificar la necesidad de tomar decisiones dirigidas a promoverla e incrementarla, siendo esta conclusión coherente con el concepto de Seguridad Social Dinámica, además de aportar un gran apoyo al logro de los obje- tivos planteados en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo. Prevención que redunda en sostenibilidad del sistema Las actividades preventivas de las Mutuas son Bonus para las empresas Las Mutuas abonarán un incentivo a las empresas que hayan contribuido especial- mente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral. Para el abono de estos incentivos, las Mutuas disponen de hasta 118 millones provenientes del Fondo de Prevención y Rehabilitación, que se nutre con los excedentes de la gestión del acci- dente de trabajo y enfermedad profesional. Para acceder al abono de este incentivo, las empresas deberán haber cotizado un volu- men de cuotas por contingencias profesio- nales superior a 5.000 euros durante el año 2009, y haber presentado a su Mutua, antes del 15 de mayo de 2010, el formulario de auto-declaración sobre actividades preven- tivas, certificando estar al corriente en sus obligaciones con la Seguridad Social. De igual forma, las pequeñas empresas podrán acceder a dicho incentivo cuando en el periodo máximo de cuatro años no hayan superado un volumen de cotización por contingencias profesionales de 5.000 euros. “Este incentivo es posible gracias al 3% del saldo que a 31 de diciembre de 2009 había en el fondo de Prevención y Rehabilitación, que es dotado por las Mutuas con el 80% del exceso de excedentes de la gestión de los accidentes de trabajo y enfermedades pro- fesionales”, declara Amat. Este incentivo deriva del Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el estableci- miento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesiona- les a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y preven- ción de la siniestralidad laboral, y que fue publicado en el BOE el 1 de abril de 2010. 15