3oTrimestre10 | PROTECCIÓN LABORAL 64 Congresos, jornadas y eventos que ya se reconoce como una carga impor- tante para la productividad en Europa”, afir- mó el Director de la EU-OSHA, Jukka Takala, en la conferencia celebrada en Barcelona. “En cualquier caso, a pesar del elevado grado de preocupación -añadió-, es muy inquietante que sólo el 26% de las empresas de la UE haya aplicado procedimientos para combatir el estrés. La encuesta Esener subraya la impor- tancia de prestar una ayuda eficaz a las empre- sas para que aborden el problema del estrés, lo cual será crucial para garantizar que conta- mos con una población activa productiva y sana, capaz de impulsar el rendimiento y la competitividad económicos de Europa”. La encuesta indica asimismo que el 42% de los representantes de la dirección conside- ran más difícil la gestión de los riesgos psi- cosociales que la de otros problemas de salud y seguridad. De acuerdo con los aná- lisis, los principales obstáculos para abor- dar con eficacia la problemática psicosocial son lo delicado de la cuestión (53%) y la falta de sensibilización (50%). Participación de los trabajadores, factor clave para la gestión Esener también revela que los lugares de tra- bajo con representación formal de los emple- ados tienen muchas más probabilidades de éxito en la aplicación de medidas de salud y seguridad. Es el caso, en particular, de los lugares de trabajo pequeños, en los que cons- tituye un desencadenante para la gestión efi- caz de los riesgos psicosociales. De hecho, el 84% de las empresas con repre- sentación formal in situ de los trabajadores tie- nen una política o un plan de acción en mate- ria de salud y seguridad en el trabajo (SST), en comparación con sólo el 71% de las empresas sin representación formal. La frecuencia con la que se aplican las medidas para abordar ries- gos psicosociales como la violencia, el estrés y el acoso moral es el doble en las empresas que consultan a sus trabajadores que en las que diseñan sus medidas sin la participación de los empleados. El tamaño no importa ni debe obstaculizar la gestión Esener apunta que el menor tamaño de las organizaciones no debe ser obstáculo para la eficacia de la gestión de los riesgos. La encues- ta reveló que los principales obstáculos para abordar las cuestiones de salud y seguridad son la falta de recursos (36%) como el tiempo, el personal o el dinero, y la falta de sensibiliza- ción (26%). Otra conclusión es que incluso las empresas pequeñas pueden realizar evaluaciones de riesgos internas, aunque necesitan ayuda - conocimientos técnicos, asesoramiento y herramientas– para gestionar con eficacia su proceso de gestión de riesgos y diseñar y apli- car sus medidas preventivas. A través de su campaña y sus servicios de información, la EU-OSHA trabaja para aumen- tar la sensibilización sobre los peligros en el lugar de trabajo y para fomentar una gestión de riesgos integral y exhaustiva. La Agencia dispone de diversos productos para facilitar este proceso, en especial para las pequeñas y medianas empresas (pymes). La nueva base de datos de herramientas para la evaluación de riesgos incluye listas de comprobación, manuales, folletos, cuestionarios y herramien- tas interactivas de toda Europa, que son acce- sibles de forma gratuita a través de la web. En la actualidad se está desarrollando una herra- mienta interactiva en línea para la evaluación de riesgos (OiRA, por sus siglas en inglés), con el propósito de animar y ayudar a muchas pymes europeas de todos los sectores a reali- zar estas evaluaciones. En consonancia con la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007- 2012), la Encuesta Esener pretende ofrecer recursos para gestionar correctamente los riesgos en el lugar de trabajo, salvando los obs- táculos que puedan aparecer, de modo que las futuras estrategias en materia de SST pue- dan planificarse mejor y las medidas de apoyo se ajusten a las necesidades de las empresas. En este sentido, Takala sostiene que “la encuesta Esener es un indicador paneuropeo único para conocer el rendimiento en materia de SST, que debería ayudar a los responsables de la formulación de políticas a evaluar los avances y la aplicación de la estrategia”. Gestión de la Estrategia de SST con conocimiento de causa Esener es un instrumento necesario para la sustanciación de la Estrategia Europea de Segu- ridad y Salud: sondea la situación, proponiendo soluciones de gestión. Éstos son algunos datos sobre la iniciativa, muestra, metodología: La Encuesta sobre riesgos nuevos y emergentes fue desarrollada por TNS Infratest en la pri- mavera de 2009. Cubre 31 países europeos, incluidos los 27 Estados miembros de la UE, Croacia, Turquía, Noruega y Suiza. Se realizaron 36.000 entrevistas a directivos y a repre- sentantes de los trabajadores en materia de salud y seguridad en centros de trabajo con diez o más empleados de carácter tanto público como privado y de todos los sectores (salvo agricultura, silvicultura y pesca). Al reflejar las opiniones de los directivos y los representantes de los trabajadores de toda Europa, la encuesta facilita información clave sobre cómo gestionan en la actualidad las empresas europeas las cuestiones de salud y seguridad, con especial atención a los relati- vamente nuevos riesgos psicosociales, como el estrés laboral, la violencia y el acoso moral. Los resultados ayudan a identificar qué factores propician la adopción de medidas y cuáles la entorpecen o la impiden. Asimismo, muestran el tipo de ayuda que pueden necesitar las empresas para desarrollar procedimientos eficaces y cómo pueden participar los trabaja- dores en el proceso. De este modo, la encuesta mejora la elección selectiva de medidas para abordar los riesgos nuevos y emergentes. Como primera encuesta paneuropea que aborda los riesgos nuevos y emergentes, Esener contiene información comparable entre países de gran utilidad para los responsables de la formulación de políticas. Además, reviste una gran importancia para medir el progreso en este ámbito y también para contribuir activamente a la elaboración de políticas (por ejem- plo, las futuras estrategias comunitarias). El equipo que elaboró los cuestionarios estaba formado por expertos en diseño de encues- tas y en SST (en particular, en riesgos psicosociales), junto con personal de la EU-OSHA. 149