Congresos, jornadas y eventos PROTECCIÓN LABORAL 63 | 2oTrimestre10 168 tores, también baja el índice de incidencia. Sin embargo los índices mortales no mejo- ran si se tiene en cuenta su incidencia en función de número de ocupados. Las enfer- medades profesionales también existen y no se solucionan. Pese a su crecimiento, no afloran en las estadísticas. •Registro de Empresas Acreditadas (REA) Martínez refirió que, con fecha de febrero de 2009, la Generalitat había emitido 48.195 certificados de empresas que ope- ran en el sector, destacando que las mismas “pasan controles aleatorios por parte de la administración”. •Actuaciones de vigilancia y control Aludió a las estadísticas de actuaciones de los técnicos habilitados, requerimientos en obra y propuestas de sanción. El 51,7% de los requerimientos son por caída de perso- nas a diferente nivel, y un 7,5% por contac- tos eléctricos. Para concluir, Jordi Martínez hizo una breve incursión en la actualización normativa, cuyo último episodio ha sido la publicación del RD 337/2010 de modificación de los Ser- vicios de Prevención en aras a la mejora de la eficacia preventiva y, por tanto, de las condiciones de trabajo. Finalmente destacó la labor formativa del Departament de Tre- ball con la edición de guías preventivas, el uso de la web para fomentar la cultura pre- ventiva, o iniciativas como el ‘Bus Preven- ció’ que promueve la prevención con activi- dades lúdicas en los centros escolares de los ciclos de enseñanza primaria y secundaria. José Luis Martínez Campillo (Infracciones y Responsabilidad Administrativa) El recién nombrado director de la Inspección de Trabajo de Barcelona –anteriormente, res- ponsable de la unidad de seguridad y salud de la Inspección- distinguió entre obligaciones y responsabilidades, señalando que éstas inclu- yen los ámbitos de responsabilidad adminis- trativa, Seguridad Social, civil y penal, y que “el incumplimiento de la responsabilidad comporta unas consecuencias”. El inspector dijo que “la responsabilidad administrativa conlleva un procedimiento sancionador por acta de infracción, consis- tente en una multa, sin perjuicio de la adopción de otras medidas. Puede incurrir- se en dicha responsabilidad por dos situa- ciones: riesgo, o producción de un daño a la salud, lo que desemboca en la adopción de medidas correctoras o una orden de paralización”. En lo tocante a responsabilidad, Martínez Campillo indicó que son responsables los trabajadores por cuenta propia-autónomos (deben cumplir las condiciones del anexo IV del RD 1627/1997, junto con las obliga- ciones de coordinación. Otros responsables son los empresarios / contratistas / subcon- tratistas (indemnización por daños y perjui- cios). El jefe de la Inspección de Barcelona recordó que el sujeto responsable (Artículo 2) puede incurrir en el recargo de prestacio- nes de la S. S, y también tipificó las infrac- ciones, que pueden ser graves, muy graves, a tenor de lo que establece la LISOS (Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social). Seguidamente desgranó otras responsabili- dades: •Responsabilidad solidaria. La empresa prin- cipal responderá solidariamente con los contratistas y subcontratistas del cumpli- miento de las obligaciones impuestas por la LPRL en relación con los trabajadores que ocupen en los puestos de trabajo de la empresa principal. •Responsabilidad Penal. Se deriva de daños a la salud / delito de riesgo y conlleva la apli- cación del código penal. -Responsabilidad de Seguridad Social (recar- go de prestaciones). Coordinación de seguridad en obra: psicología, mano izquierda, formación... Hace ya unos años se creó un nuevo perfil profesional: el coordinador de seguridad y salud en las obras de construcción. La misión de este profesional emergente que, sin embargo, es piedra angular en toda obra, es conseguir que todos los participantes en el proceso de construc- ción de una obra trabajen en equipo, tanto en la fase de proyecto como en la fase de ejecución, y organizados bajo protocolos uniformes que permitan alcanzar los objetivos previamente establecidos para cada obra en materia de seguridad y salud. La teoría es irreprochable. Sin embargo, sabemos que la práctica –y existen muchas malas prácticas por erradicar- difiere de las definiciones de manual y se obstina en devolvernos una realidad cruda. La seguridad en la construcción es todavía hoy una cuestión a resolver. Para mues- tra, los datos de siniestralidad. Durante la mesa redonda que puso colofón a la Jornada del CAATEEB se debatió sobre el perfil teórico del coordinador de seguridad en la obras de construcción; concluyéndose que esta figura necesita de una concreción plena, en la que no pueden faltar las responsabilidades lega- les en que puede incurrir este profesional durante el ejercicio de su actividad. También se puso de relieve que el coordinador de seguridad en obra es un cambiador de actitudes. Ha de ser un profesional de la construc- ción en la más amplia acepción de la palabra, y debe poseer una sólida experiencia práctica, junto con una formación específica. Son muchas las dificultades que encuentra este profesional. Como es bien conocido, los coordinadores sufren una tremenda soledad, cuando tendrían que estar permanentemente respaldados por el promotor. La experiencia diaria nos muestra que la mayor parte de los coordinadores actúan en obras pequeñas, asumiendo más funciones de las que les corresponden desde el punto de vista competencial. La precariedad del mercado también es un factor que pasa factura en materia de seguridad en las obras. ¿Cuántas obras pueden ser llevadas por un coordinador de seguridad? Hay muchos coordinadores con excesivo número de obras que, en realidad, acaban, las más de las veces, en manos de un becario. ¿Podemos admitir esta situación? En Bélgica al coordinador de seguridad en obra le exigen una experiencia mínima de cinco años. Nada que ver con un becario. Independencia y competencia son cualidades imprescindibles en el perfil de un coordinador. Y para cambiar las actitudes, ¿no es necesario ser ducho en habilidades psicológicas? Todo un reto para el común de los mortales, coordinado- res incluidos.