Congresos, jornadas y eventos PROTECCIÓN LABORAL 55 | 2oTrimestre08 ca de la construcción. “Construir casas sin accidentes es algo imposible. Los profesionales nos vemos sometidos a la presión mediática y a una legislación paternalista que obliga al empresario a proteger al trabajador hasta de sus pro- pias imprudencias. No debería actuarse o tutelarse así a personas que son mayo- res de edad y, por tanto, responsables de sus propios actos”. Otero habló también de la nueva situa- ción judicial que se está creando y subra- yó que “los accidentes laborales no deben ir por la vía penal, opinión que comparten numerosos magistrados. No estamos de acuerdo con que se procese a los coordinadores por vía penal. Falta una integración efectiva de la preven- ción en las empresas, estamos obviando el mundo real, donde todos somos res- ponsables de nuestros actos”. Jukka Takala habló del cambiante mundo del trabajo. “Estamos exportan- do riesgos a Asia, pero esto no es posible con la construcción, donde la seguridad y la higiene siguen representando un importante problema. Se trata de ir y volver sano, pero aún más, de llegar a la jubilación en unas razonablemente bue- nas condiciones de seguridad”. una furgoneta por único equipo, Otero fue claro. “La ley de la Subcontratación es un buen paso para poner orden en el caos y expulsar a los prestamistas de mano de obra, y a tanto oportunista que ensombre- cen la buena imagen del sector y de sus artífices. De todos modos, hemos de reco- nocer que, afortunadamente, el panora- ma se está clarificando. Con crisis y con competitividad vamos a hacer un sector mejor. No es ni más ni menos que la selección natural”. los sistemas de seguridad y salud. Tregenza explicó que la labor de la Agencia, además de identificar, reunir y analizar la información más relevante sobre seguridad y salud laboral, es tam- bién hacerla accesible a todos los secto- res implicados, desde representantes y responsables de seguridad a empresa- rios y trabajadores, profesionales, sindi- catos y legisladores. Se trata, en definiti- va, de construir una cultura de prevención promocionando el inter- cambio de buenas prácticas entre los Estados miembros y dándolas a conocer con ejemplos que proporcionen a los responsables de la seguridad y salud información que les permita reducir los riesgos. Las buenas prácticas existen en todos los Estados miembros, y la Agencia pro- porciona material informativo en 22 idiomas, dando a conocer ejemplos en todos los sectores a través de su página web, con más de 100 hojas informativas y más de 50 informes sobre una amplia gama de materias de seguridad y salud, muchas de ellas específicas de la cons- trucción o sobre temas relevantes para el sector. El abc de la seguridad en la construcción también consiste en concienciar a la población laboral y empresarios del sec- tor. Nada más ilustrativo al respecto que las estadísticas e informes (nacionales y comunitarios). Tomando como referen- cia la Cuarta Encuesta Europea de Con- diciones de Trabajo, la ASST destacaba datos como: - El sector de la construcción reporta el nivel más alto de exposición a factores de riesgo físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de ruido y temperatura. - En la UE de los 27, el empleo por cuenta propia (autónomos) está más concen- trado en el sector de la agricultura (48% de los trabajadores de la agricultura) y también es bastante frecuente en la construcción (alrededor del 14%). - En la construcción, en torno al 12% de los trabajadores informa que sólo lleva un año o menos en el empleo, lo cual es un indicador de la alta rotación que posee este sector, sólo superado por el sector de hoteles, restauración y cate- ring (HORECA). - La mayoría de los trabajadores extranje- ros están empleados en “otros servi- cios” y en la construcción (18% y 17%, respectivamente). - Los sectores más afectados por largas jornadas de trabajo son la agricultura, el sector HORECA, y la construcción (más del 20% de los trabajadores). - Los niveles de la formación proporcio- nada por el empleador son muy bajos en el sector de la construcción, entre otros. La seguridad en la construcción tiene premio El Primer Coloquio Europeo sobre Coor- dinación de Seguridad en la Construc- ción, última iniciativa del Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Barcelona (CAATB) dentro del programa “Un año por la seguridad”, tuvo como colofón la ceremonia de entrega de los XIV Premios de la Arquitectura Técnica a la Seguridad en la Construcción, que convoca anualmente el Consejo General de la Arquitectura Técnica de España. Los XIV Premios de la Arquitectura Téc- nica a la Seguridad en la Construcción recibieron 35 candidaturas: 21 trabajos optaban a los Premios en la categoría de Innovación e Investigación; 10, a la Mejor Labor Informativa; y 4, a la Mejor Iniciativa Pública. Mientras que este últi- mo es seleccionado directamente por el Consejo General, el Jurado en las catego- rías de Innovación e Investigación, y Labor Informativa está formado por representantes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Vivienda, la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, la Ins- pección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Construcción, la Asociación de Constructores de Espa- ña, Fecoma-CC.OO, M.C.A-UGT, Reed Business Information y el Consejo Gene- ral de la Arquitectura Técnica de España. El acto de entrega se desarrolló el 22 de febrero en Barcelona. Takala aludió a la jubilación en la cons- trucción antes de los sesenta y cinco años por razones de la actividad (lesio- nes musculo-esqueléticas, exposición a sustancias nocivas, etc.). También citó la circunstancia de la emigración, un problema añadido al sector debido a las dificultades que introducen las diferen- cias idiomáticas, culturales, la falta de experiencia y de formación específica. · ¿Afectará la persecución legal a la con- solidación de la figura de coordinador? Otero puntualizó que el primer paso será definir meridianamente las funcio- nes que le competen al coordinador de seguridad y salud. En este sentido, lamentó que “es tremendo que debas ser un ángel custodio, porque de lo con- trario estás en el banquillo de los acusa- dos”. Como medidas correctoras del rigor judicial que puede cebarse en los coordinadores, Otero dijo que “hace falta informar a los jueces de la presen- cia de esta nueva figura y su cometido para que no sea el chivo expiatorio de cualquier problema que pueda surgir. Hay que poner a disposición de los jue- ces documentos que describan la profe- sión del coordinador. Por eso es impor- · Tarjeta Profesional de la Construcción (TPC) La primera pregunta de la rueda de pren- sa fue sobre la TPC como instrumento garante de la profesionalidad del perso- nal de la construcción. Al respecto, Pie- rre Lorent confirmó la creciente tenden- cia a certificar a los trabajadores del sector, y dijo que “dicha tarjeta no exis- te en todos los países, pero irá desarro- llándose sin duda”. tante el trabajo de la Red FOCUS”. Por su parte, finalizando el acto, Jukka Takala admitió la necesidad de que se defina mejor el nivel de responsabilidad dentro del ámbito de funciones del coor- dinador. No obstante, subrayó que “no es la única herramienta de la caja. Ade- más, en ningún caso, ésta ha de reempla- zar a la organización, al empresario, obli- gado a impulsar la coordinación, concienciación y buen funcionamiento de la organización”. Taller sobre evaluación de riesgos Volviendo al programa del Coloquio, el taller sobre evaluación de riesgos y bue- nas prácticas en la construcción, imparti- do por Tim Tregenza, Responsable de Proyectos en la Unidad de Información sobre el Entorno de Trabajo de la Agencia Europea, se ocupó de la evaluación de riesgos como la base de la prevención de Por su parte, Otero dijo que “habría que ir más lejos con esta tarjeta, calificando al trabajador (por ejemplo, con un color) en función de sus circunstancias personales. Estamos ante el sector más anárquico y menos profesionalizado, por eso cada uno debe estar en el tajo donde mejor sepa desenvolverse. Des- confío de la formación rutinaria, lo que se ha de crear es una conciencia preven- tiva en el individuo, que le lleve a recha- zar el riesgo”. · Impulsar la figura del coordinador de seguridad y salud en obras Lorent precisó que, “pese a la importan- cia del coordinador, existen fuertes reti- cencias a crear esta nueva función o figura en Europa. En ese sentido, el Coloquio que estamos celebrando en Barcelona es muy importante para impulsar la figura. La actuación ejemplar de los coordinadores ha demostrado a la industria que existía una carencia: coor- dinador-consejero + responsable de obras. También se han creado los segu- ros pertinentes para protegerles. · Subcontratas volátiles En torno a este grave problema que flore- ció con el “boom” del ladrillo, y que ejer- cían muchos desaprensivos, las más de las veces ajenos al sector, y con un móvil y Pierre Lorent, ex-presidente de la Red Europea Focus, Ma Ángeles Sánchez (CAATB), Jukka Takala, director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ASST), y José Antonio Otero, presidente del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España (CGATE), instantes des- pués de la rueda de prensa con los medios