Gestionar el riesgo de la construcción PROTECCIÓN LABORAL 51 | 2oTrimestre07 (www.lineaprevencion.com), se resuelven las dudas que, en materia de prevención, puedan surgirles a empresas y trabajadores. En 2006, el número de visitas a dicha web superó las 36.000; también se atendieron 2.500 consultas (el 75% vía telefónica, y el resto, a través del correo electrónico). Personal cualificado del Organismo Paritario para la Prevención en Construcción (OPPC), creado en el seno de la Fundación Laboral de la Construcción en 2001, visita miles de obras cada año con el objetivo de asesorar e informar a los profesionales tanto sobre los riesgos existentes, como sobre las medidas preventivas a implantar en los centros de trabajo. Concretamente, en el 2006 se supe- raron las 10.000 visitas. Entidad sin ánimo de lucro, constituida en 17 Consejos Territoriales, la FLC es la tercera entidad de España (después de la UNED y de la Universidad Complutense de Madrid) que más alumnos forma anualmente. Y es que sin pedagogía no puede haber seguridad. Control del cumplimiento legal Pero no basta con enseñar, también hay que corregir, reconducir o, llegado el caso, sancio- nar, a los que se empecinan en hacerlo mal. “Sólo cuando un inspector tenga la suficien- te autoridad y competencia para paralizar la producción de un centro de trabajo, las empresas se tomarán en serio la prevención de riesgos, y los técnicos de seguridad podrán trabajar por la seguridad laboral en cada centro de trabajo”, afirma David Robert- son, Director-Gerente de Eurosealand. El control coyuntural podemos alcanzarlo racionalizando el sector y sus prácticas con la reciente Ley de Subcontratación, que entró en vigor el 19 de abril. El control estructural debe ejercerlo una entidad cen- tenaria como es la Inspección de Trabajo (ITSS), que, en su papel de “policía social”, debe poner más celo en corregir al que yerra que en sancionarle, porque siempre encon- traremos personas que, ajenas al mensaje de la prevención, preferirán pagar sanciones que corregir vicios perniciosos. ¿De qué sirve recaudar dinero por sanciones y, por otro lado, tener una sangría que diezma nuestra fuerza de trabajo? La Inspección está ahí para hacer pedagogía y, al mismo tiempo, recordarnos nuestras obligaciones. Las relaciones entre los admi- nistrados y la Inspección no han sido ideales y, con frecuencia, han prevalecido el recelo y la incomprensión por ambas partes: unos eran los “linces” y otros los “sospechosos” por definición. Son tópicos, pero la Inspec- ción de Trabajo es imprescindible para el mantenimiento del estado del bienestar. A nuestra Inspección, el país exige unáni- memente mayor eficacia, lo que incluye el ámbito preventivo, pero también el fiscal, porque ha de cundir el ejemplo y no que las empresas, con voluntad de cumplir, se desa- lienten al ver casos de incumplimientos fla- grantes que pueden pasar inadvertidos a los ojos de la Administración. Un estudio reciente sobre los indicadores de eficacia de la Inspección de Trabajo y Segu- ridad Social contiene, entre otros, los indica- dores siguientes: -El 62% de los encuestados considera que son eficaces las medidas que puede adoptar la Inspección para reducir los riesgos y acci- dentes de trabajo, frente a un 21% que con- sidera que no. -Asimismo, el 76% considera que el sistema de la Inspección sirve para reducir el fraude a la Seguridad Social, frente a un 15% que considera que no es útil. -El 40% de los encuestados considera que la Inspección no se ocupa suficientemente de la solución de los problemas derivados de las nuevas formas de organización del traba- jo, como tele-trabajo, ETT’s, etc., frente a un 20% que considera que sí. En una reciente entrevista exclusiva para PL, preguntábamos a Raimundo Aragón Bom- bín, director general de la Inspección, qué hace ésta para promover la seguridad en la construcción, si primaba los métodos puni- tivos o los informativos. “Se conjugan ambos -respondía Aragón Bombín- pues existen campañas específicas en las que se pretende abordar de forma específica riesgos concretos, incidiendo sobre aquellos casos que producen un mayor número de accidentes, caída en altu- ra, aplastamiento por caída de máquinas, etc. Pero además de la verificación y correc- ción de las deficiencias en los materiales, instalaciones o en los equipos de trabajo, las campañas ponen especial énfasis en verifi- car si existe un adecuado sistema de preven- ción en la obra, de forma que sean capaces de evitar los riesgos o de detectarlos y de corregirlos cuando se produzcan”. Por desgracia, la Inspección no es ubicua o, aun siéndolo, no llega a todas partes en su labor de control”. Racionalizar el sector Un elemento connatural a la construcción, como es la subcontratación, se ha converti- do, en opinión de muchos colectivos, en Foto: Manuel Domene©