PROTECCIÓN LABORAL 51 | 2oTrimestre07 Pedagogía a pie de obra El sector de la construcción constituye uno de los ejes del crecimiento económico de nuestro país. La construcción representa el 12% de la economía española y emplea a dos millones seiscientos mil trabajadores y constituye uno de los ejes del crecimiento económico de nuestro país con una producción de más de 185.000 millones de euros. En contraposición y desde el punto de vista de la siniestralidad, uno de cada tres fallecidos en España en accidente laboral pertenecen al sector de la construcción, con 300 víctimas el pasado 2006 y con 67 solo en el primer trimestre de este año. Son numerosos los estudios y análisis desarrollados para evaluar las causas de tales índices de siniestralidad en este sector, sin que resulte posible atribuir el origen de esta situación a una causa única, dada su complejidad. Pero todos coinciden que uno de esos factores puede estar relacionado con la utilización de la subcontratación como forma de organización productiva. El pasado 19 de abril entró en vigor la Ley 32/2006, de 18 de octubre por la que se regula la subcontratación en el sector de la construcción. Esta norma, persigue limitar la cadena de subcontrataciones: un único nivel para empresas cuya prestación sea el empleo de mano de obra intensiva; hasta tres niveles para los trabajos especializados; los autónomos no podrán subcontratar. Asimismo, la ley obliga a las empresas constructoras a contar con un mínimo de empleo fijo y estable (de un 10% inicial al 30% en tres años). También establece la creación de un registro de las empresas con actividad en el sector (sujetas a unos requisi- tos mínimos exigibles). La subcontratación facilita la participación de las pequeñas y medianas empresas en la activi- dad de la construcción, lo que contribuye a la creación de empleo, pero era necesario poner orden cortando las subcontrataciones en cadena que ponen en riesgo la seguridad de los tra- bajadores. En este sentido la aplicación que regula la subcontratación en el sector de la cons- trucción es sin duda un instrumento eficaz para evitar la subcontratación en cadena que dilu- ye responsabilidades y aumenta el riesgo de accidentes. Ahora que en el 50 aniversario de la UE, la Comisión Europea se propone reducir en un 25% la tasa global de accidentes de trabajo en la Unión Europea de los 27, es necesario hacer mucha pedagogía en el universum revolutum intrínsecamente inseguro que es la obra. La pedagogía fundamental se resume en un concepto claro: la salvaguarda del valor vida. El énfa- sis pedagógico debe trasladarse a los tajos, a pie de obra, donde no siempre llega un mensaje tan elemental como necesario. La ley de subcontratación será un elemento coadyuvante más.