COGEN España entiende que las posiciones del Gobierno son contrarias a las Directivas Europeas un mercado teóricamente competitivo y desfavorece el autoconsumo en las empresas. 2. LA COGENERACIÓN Y LA MORATORIA AL RÉGIMEN ESPECIAL. A partir de 2012, el gobierno de la nación está tratando de solucionar ambos problemas: la sobrecapacidad y el sobrecoste del sistema. Las soluciones que ha propuesto el gobierno son extremadamente lesivas a la cogeneración, pues: 1o El RD Ley 1/2012 aplica una moratoria a la cogeneración (y a energías renovables) eliminando el apoyo que recibía la energía vertida a la red, haciendo inviable económicamente toda nueva planta. Incluso plantas que no requieran apoyo y que trabajan en base a autoconsumo están paralizadas debido a una falta de legislación y se prevé que incluso las plantas que autoconsuman deban pagar, en parte, el coste de las redes. 2o También prohíbe la renovación sustancial de las plantas que podrían realizarla según la legislación vigente para recuperar el apoyo transitorio que recibían a los 15 años de su puesta en marcha. 3o La inesperada publicación de la moratoria sorprendió a mas de un FIGURA 1. EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN ELÉCTRICA DE DIFERENTES TECNOLOGÍAS GESTIÓN Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EDH 39