CARBURANTE Reportaje El Ayuntamiento se defiende de las acusaciones de la CNMC Estaciones de Servicio se ha puesto en contacto con el Ayuntamiento de Leganés para recabar la versión que el Consistorio tiene de los hechos que critica la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). En una conversación telefónica, el concejal de Urbanismo de la localidad madrileña, Miguel Ángel Recuenco, ha expli- cado a este medio que en julio del año pasado el Pleno del municipio aprobó “por unanimidad” una suspensión cautelar en el otorgamiento de licencias urbanísticas (tanto en trámite como futuras) en un plazo de 12 meses. Y lo hizo para elaborar durante ese periodo “una normativa municipal que regule qué criterios deben cum- plir las nuevas instalaciones de suministro de carburantes” que algunos operadores independientes tenían previsto abrir en el municipio leganense. Y es que, tal y como subraya Recuenco, “Leganés quiere que aparezcan nuevas es- taciones de servicio, pero quiere que se haga de manera ordenada. A veces con los procesos de liberalización aparecen piratas y eso no podemos permitirlo”, afirma el concejal, quien hace hincapié además en que la distribución de carburante “es una actividad peligrosa, no estamos hablando de vender Chupa Chups”. Tras la aprobación del RD-L 4/2013 y durante su tramitación parlamentaria hasta convertirse en la Ley 11/2013, el Ayuntamiento de Leganés había recibido “20 o 30 solicitudes para abrir nuevas gasolineras”. Esta avalancha puso “en alerta” al equipo de Gobierno municipal, que decidió paralizar la concesión de licencias para evitar que se instalaran “unidades de suministro en la acera delante de un mercado o al lado de un colegio”, afirma Recuenco, quien señala que su departamento recibió incluso alguna solicitud para abrir gasolineras “en suelo rústico”. El concejal leganense de Urbanismo está convencido de que el Pleno de la localidad actuó de la mejor manera cuando decidió suspender cautelarmente la concesión de licencias urbanísticas. “Yo no voy a permitir que surja cualquier cosa en mi pueblo”, subraya. Recuenco ya se ha puesto en contacto con la CNMC para trasladarle su opi- nión con respecto al informe elaborado por el organismo supervisor y tiene previsto enviar próximamente una comunicación oficial al ente que vela por la competencia para explicar los motivos que le empujaron a impulsar la moratoria. El Ayuntamiento de Leganés ha constituido una mesa de trabajo que en estos mo- mentos ultima la redacción definitiva de la normativa municipal que regulará la insta- lación de nuevos puntos de suministro en la localidad madrileña. micro analizados ofrecen diferen- cias de precio de hasta 13 céntimos por litro, la competencia intermarca “no resulta tan intensa como la de otros entornos”, lo que se traduce en diferencias de precios “significa- tivamente más estrechas”. Y no es que no haya ni una sola estación de servicio independiente porque las condiciones del mer- cado propicien esta circunstancia, sino que la propia CNMC explica que uno de los motivos que le llevó a centrar su foco inspector en la localidad leganense fue que tuvo “conocimiento del interés manifies- to de diversos operadores indepen- dientes por entrar en el mercado del municipio, que se han visto limitados por las acciones de la ad- ministración municipal, entre ellas la declaración de una moratoria de un año de duración para la tramitación de licencias para nuevas estaciones de servicio con el objetivo de estu- diar su impacto sobre la normativa urbanística municipal”. Es decir, algunos operadores independientes sí han querido abrir gasolineras libres en la loca- lidad, pero las normas aprobadas por el Ayuntamiento han dado al traste con esas iniciativas. Venta en firme Otra de las singularidades de la oferta de carburante al por menor en Leganés consiste en que en la localidad madrileña “predomina la venta en firme” frente a otro tipo de vínculos entre la petrolera y el minorista, lo que incide “nota- blemente” sobre la competencia intramarca. “Todas las instalaciones gestio- nadas por terceros lo hacen bajo el régimen de venta en firme, excepto la DODO de Cepsa que es comisio- nista (8 de las 9 “abanderadas”)”, explica la CNMC, que sostiene que “éste es un hecho singular que merece ser considerado”. Y es que, tal y como explica el organismo supervisor, “en el resto de municipios comparables, las estaciones de servicio que operan en régimen de venta en firme son una clara minoría”. La CNMC se pregunta acerca de esta peculia- ridad de la localidad madrileña y llega a la conclusión de que “la ex- plicación podría residir en el eleva- do volumen de ventas que define a las estaciones de este municipio, que junto con su localización relativa y la ausencia de nuevas aperturas confiere a los gestores un cierto poder de negociación frente a los operadores”. Esta circunstancia, que, “en teoría, podría aumentar el grado de autonomía frente a las reco- mendaciones de precios de los operadores” -lo que redundaría en una mayor competencia-, podría también revelar como contraparti- da “un mayor poder de mercado, manifestado en la capacidad de aumentar el margen mediante diferenciación de precios”. Sea como fuere, para la CNMC, los resultados del informe eviden- cian que “el régimen de venta en firme dota de mayor autonomía a las estaciones fomentando la competencia entre las mismas”. Los datos recogidos en el estudio de la CNMC sugieren que “existe potencial para la instala- ción de nuevas estaciones de ser- vicio en el municipio de Leganés”. Más concretamente, el organismo supervisor estima que “la instala- ción de marcas independientes podría repercutir positivamente en el nivel de competencia de la zona y en la capacidad de elección de los consumidores”. 26 | Estaciones de Servicio