74 CÁRNICO La evaluación subsiguiente evidenció hizo ver que el origen en el etiquetado tuvo un impacto significativo sobre la re- cuperación del consumo de ternera después de la crisis de EBB. La regulación del etiquetado en la ternera tuvo un im- pacto importante en la organización del sector y del mer- cado de la ternera en la Unión Europea, mejorando la transparencia por la limitación del número de intermedia- rios entre el ganadero y el consumidor final, así como del número de proveedores de cada operador. Sin embargo, según el sector europeo de la distribución de la carne, el etiquetado obligatorio sobre el origen de la ternera también ha conducido a una cierta ‘renacionaliza- ción’ del comercio de la ternera, en particular en los pro- ductos de ternera de venta al público. Además la evaluación evidenció un aumento de la tendencia del sec- tor de la distribución de restringir la gama de los orígenes de la ternera colocada en el mercado. Los minoristas en los Estados miembro autosuficientes tendieron a ofrecer ternera con un origen totalmente o predominantemente doméstico. Esto fue en respuesta a las preferencias del consumidor, pero también externalizó el riesgo de las eti- quetas y sus posibles consecuencias en el comercio. Sin embargo la evaluación también notó signos de recupera- ción en el comercio intracomunitario de ternera a partir de 2002. El etiquetado obligatorio de origen para productos de ternera ha creado expectativas en el consumidor. El etiquetado de origen obligatorio podría variar de un tipo de carne a otro teniendo en cuenta el principio de propor- cionalidad y la carga administrativa para operadores de ali- mentos y autoridades de ejecución. Esto se aplica a la carne preenvasada y sin procesar de los tipos especificados. La regulación (CE) 178/2002 (Derecho General de los Ali- mentos), la Regulación (UE) 931/2011 y la legislación de la Unión Europea más específica asegura la capacidad de identificación de animales productores de alimento y de todas las etapas de su producción, procesado y distribu- ción. Trazabilidad asegurada significa que la información de origen está disponible mediante las disposiciones del sistema de trazabilidad. Las exigencias específicas de trazabilidad varían entre las diferentes especies de animales productores de carne. Esto quiere decir que la facilidad de acceso a la informa- ción de origen varía entre las especies. En situaciones donde los sistemas de dirección de la cadena alimentaria no se encuentran completamente en el mismo lugar, puede ser necesario realizar cambios durante el trata- miento (como la separación de lotes y cambios de etique- tado) para asegurar que la información de origen esté mundialmente y fácilmente disponible en las etiquetas de cada producto en el punto de la venta. Opciones de etiquetado a considerar La metodología MCM (mapeo multi-criterio) fue emplea- da para identificar, describir y seleccionar las mejores op- ciones para el etiquetado de origen obligatorio. Las cuatro opciones de etiquetado que fueron considera- das aparecen en la Tabla 1. Opción 1 Etiquetado obligatorio sobre el origen o no origen en la UE - La carne de un animal nacido, criado y sacrificado dentro de la UE será etiquetado con: ‘Origen: UE’ - La carne de un animal nacido, criado y sacrificado fuera de la UE será etiquetado con: ‘Origen: no-UE’ Opción 2 Etiquetado obligatorio sobre el país de origen - La carne de un animal nacido, criado y sacrificado en más de un país incluirá una etiqueta con: • Estado miembro o terceros países donde el animal nació • Estado miembro o terceros países donde el animal se crio, y • Estado miembro o terceros países donde el animal fue sacrificado - La carne de un animal nacido, criado y sacrificado en su totalidad dentro de un mismo país, será etiquetado con: ‘Origen: Estado miembro o tercer país’ Opción 3 Etiquetado obligatorio sobre el país de cría - Estado miembro o terceros países donde el animal fue criado. Opción 4 Etiquetado obligatorio sobre el país de cría y matanza - Estado miembro o terceros países donde el animal fue criado; - Estado miembro o terceros países donde el animal fue sacrificado. Tabla 1: Opciones de etiquetado que fueron consideradas en el estudio. tecnología